眉山市东坡区建立干部绩效考核“两条线”评价体系，一次性调整7个乡镇党政“一把手”

　　4月底，眉山市东坡区政坛发生一场“震动”，一次性有7个乡镇的党政“一把手”被调整，他们或“下课”，或平级调动，或异地提拔。据悉，此次乡镇党政“一把手”调整规模乃东坡区有史以来最大的一次。

　　书记乡长扯皮引发岗位调整

　　乡镇党政干部岗位大调整还得从柳圣乡党政“一把手”扯皮说起。

　　据该区委组织部常务副部长万勤芳透露，日前，柳圣乡原党委书记刘明松来到组织部，反映原乡长郑学奎存在问题，“希望组织上能过问一下。”区委组织部立即派出工作组赴柳圣乡明查暗访。哪知就在同一天，郑学奎则来到区纪委反映“书记刘明松存在问题”。

　　类似的党政“一把手”扯皮现象，在另一乡镇金花乡也有发生。“乡镇党政一把手闹‘内讧’，与政治文明要求严重背离，也与新建立的变‘物本考核’为‘人本考核’的岗位目标考核体系严重不符，参照干部考核评价新体系，柳圣乡原党委书记刘明松和金花原乡长李剑鸿便顺理成章地成为了首批‘下课’干部，柳圣乡原乡长郑学奎则被调离原岗位降职使用。”万勤芳说，柳圣乡党政“一把手”双双下课后，区委组织部随即作出了对全区乡镇干部进行大调整的决定。

　　很快，乡镇干部调整决定得到了区委的同意，7个乡镇正职干部，或下课，或平级调动和提拔重用。

　　两条线打分制考核破除GDP

　　调整结束后，东坡区委组织部在总结基础上探索建立了“干部绩效考核评价新体系”，即对干部考核实行岗位目标考核和社会评价“两条线”打分，其中，目标考核占60%，社会评价占40%。

　　万勤芳介绍，此前考察干部时，干部干得好与不好，往往可以“一个数字遮百丑”，即用GDP数字说话。久而久之，便造成了“考核出数字，数字出政绩”的思想，进一步导致有的干部挖空心思“突击”搞政绩，有的急功近利、寅吃卯粮；有的杀鸡取卵、竭泽而渔，最后造成“一个人的成绩，几代人的包袱”的后果。于是，区委组织部在多年探索经验总结中，首先建立岗位目标考核体系，

　　变物本考核为人本考核。即破除过去以GDP为中心的考核模式，建立涵盖“物质文明、精神文明、政治文明、生态文明”的目标考核体系，具体细化的考核指标共有27项。

　　同时，建立社会评价体系。变“单项评价”为“综合评价”成为新考核体系中的一项重要内容。主要做法是，将被考核对象的上级、同级和下级，特别是群众纳入到社会评价体系中来，进行满意度测评制。

　　排名靠前重用排名末尾问责

　　“考核和评价的结果，直接关系到的是‘帽子’问题，新体系对奖与罚也作了明确规定。”万勤芳说，考核结果出来后，组织部门将建立领导干部绩效档案，每年将考核结果记录入档，作为干部提拔、重用的重要依据。一年结束，将乡镇排名靠前的“五好”乡镇党委，表彰为“优秀乡镇党委书记”、“优秀乡镇长”，优先考虑提拔重用，对排名末尾的两个乡镇党政主要负责人分别给予黄牌警告，连续两年领黄牌且不满意度达到30%者，经组织认定后将予以调整或免职。

　　华西都市报记者 梁波