昨日《新快报》报道,未通过环境评价被叫停的的禺东西立交改造工程,仍在大规模施工。该项目的环评工作早在2007年起就开始办理了,因受到附近居民反对至今一直未办理下来。
边建设边报批是我国许多工程的共有特色。其中的民营部分,因牵涉权力寻租,情形更加复杂,此处不表。人们见得较多的是如禺东西立交改造这类市政工程。对于此种“先斩后奏”或“边斩边奏”的建设方式,外人会为主事者捏一把汗:万一批不下来,投入的时间、精力、金钱岂不打了水漂?主事者本人倒不操这个心:都是公家的,谁又忍心让那么多时间、精力、金钱打了水漂?所以,常有这样的情况,民间反对的风声越紧,他们建设的动作越快,恨不得一天之间把罗马建成,管理部门面对用巨额公帑堆积起来的宏伟建筑,也无法说拆就拆。批文何愁不下来?“边建边报批”在反对的民意面前是一种霸道,对管理部门,则是一种狡猾。
那些消耗在工程中的时间、金钱、人力成本,实际上已沦为“被绑架的人质”。在现实中,绑架者会受到法律的严惩。而市政工程中的绑架者,除非出了人命关天的大事,常常是给个警告了事。这又怎能杜绝新的“绑架者”的效尤?
市政工程中的“绑架者”绝非冥不畏死之徒,“绑架”也会先看对象。若某个大领导严令禁止的工程,借几个胆他们也不敢下手,或者,他们要冒犯的是某些强势部门的权威,也会缩头缩脑。这回禺东西路立交改造工程,卡住他们的是环保部门,而环保部门手中无钱无权、无枪无炮,冒犯之后又能怎样?迟早也要“服从地方发展大局”吧?一些吵吵闹闹的小民嘛,闹一闹也就过去了。
不知此次环保部门对禺东西立交改造工程的叫停是否能管用。若有幸能管用,工程已建部分所消耗的财物,就将成为一次巨额浪费,而这浪费,会有人负责吗?(治 平)
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