产业发展

　　进行针对性招商引资

　　新京报：在机遇面前，你打算怎么做？

　　马：首先要完善基础设施的建设，让老百姓安居乐业，长远看，要进行产业重建。地震后，在产业建设上我们的认识也发生了变化。

　　新京报：如何变化？

　　马：发展产业，我们自身的能力有限，就要招商引资。

　　说到招商引资，我们过去也花了不少力气，但效果不明显。因为从区位来说，广元是四川、甘肃、陕西三省交界，地处偏远，没有区位优势。

　　现在我们就要跳出这样的尴尬，利用优势资源进行针对性的招商引资，在项目包装的深度上下工夫。

　　新京报：有一些具体的做法吗？

　　马：广元的产业主要有5个板块，分别是金属、能源、建材、农副产业加工和机械电子。除了机械电子，其他几个板块的产业都是依托广元本地资源，我们就该很好地利用，实现资源的就地转化。

　　带着这样的转变思路，地震两个月后，广元率先在6个受灾市中东奔西走，实现了招商引资成绩最好的一年。签约资金达到160多亿元，围绕5个板块引进了一批上亿元的项目。

　　保护生态

　　将建利益补偿机制

　　新京报：说到产业结构调整，广元的山区不少地方都是生态脆弱的地方，重建时，是否会将二者结合起来考虑？

　　马：这肯定要考虑的，而且有大的动作，也会让一些地方的短期利益受到影响。

　　广元的北部山区原来有矿产，但重建时会对这些地方重新定位，不搞大的企业、工业，要搞好生态产业。

　　医药工业、林产业都不会再扩大，相反，为了保护生态还要将这些迁出来。这样就要对当地的短期利益产生影响，但长远看，改善了生态环境会给当地带来更多的利益。

　　新京报：问题是每个地方都要解决现实问题，如何保障他们的利益？

　　马：从长远看，要建立利益补偿机制。

　　像这次，浙江省对口援建我们的青川县，但没有在青川建厂，把工业园区建在了广元。应该说青川为了保护生态做出了奉献，那我们这个工业园区的税收将来主要还是返还给青川。

　　农民脱贫

　　可以重建资金为契机

　　新京报：我们注意到一个提法，“要把灾后重建与脱贫相结合”，广元在这方面有什么考虑？

　　马：广元农民的人均收入去年是3160元。现在农村差在基础条件差、生产条件差、单位产出低，这里有结构调整问题，也有先进技术不到位的问题。

　　我们现在规划，一是强力推进结构调整，引进农业龙头企业；二是发展现代产业园区，引进一些业主。

　　这些事情过去想干干不了，因为缺钱，现在是个契机，可以将这些项目和灾后重建的资金项目进行整合。

　　第三，我们还要改善农村的基础设施，如水、电、路、沼气等，也是重建资金给了契机。

　　监督资金使用

　　可发挥退休人员力量

　　新京报：如你所说，广元纳入国家规划的灾后重建资金就达到1267亿元，那资金的监管肯定是个问题，你们怎么解决？

　　"通过这场地震，我认识到，政府想什么、干什么、老百姓希望什么，一个非常重要的沟通渠道就是媒体途径。尤其是各级、各部门的领导，要善于跟媒体沟通。

　　不仅救灾期间是这样，灾后重建时也要重视各方面的报道，这对全市人民重建美好家园的信心塑造，有不可替代的作用。

　　老百姓有知情权，政府的运行本应处于监督之中，监督也是对政府工作的支持。"

　　马：我们审定了一系列灾后重建的资金管理办法，还设立特邀资金监督员。

　　新京报：这个机制是怎么运作的？

　　马：那么多钱投入进去，没有人监督肯定是不行的，我们不希望看到有问题发生。

　　但依靠现有的审计和监察力量不够，我们充分发挥退居二线甚至是退休人员的力量，对灾后重建资金的使用进行全程监督和监管。

　　新京报：特邀监督员的人选怎么确定？

　　马：具体由组织部去挑选，有过去在财政、审计、监察方面有工作经验的人员，也有企业、学校和卫生单位的，我们一共分了六个组，按照区域来划分。