汶川大地震造成四川省农村347.6万户农房受损,需重建农村永久性住房126.3万户。截至目前,农村永久性农房重建已开工118.9万户,占需要重建总数的94.2%。农村住房重建是灾后恢复重建的重中之重,是受灾农户长远生存发展、安居乐业的条件和基础。四川省以及各对口支援省市都把农村住房重建当作首要任务来抓,各项灾后恢复重建工作有序推进。截至4月10日,农村永久性住房重建已竣工95.52万户,占需重建的75.6%;需维修加固的221.32万套农房已全部完成。
焕然一新的向峨乡
时近一年,当记者再次来到都江堰市向峨乡时,见到的是焕然一新的景象。原本坑洼不平的小道,变成了平坦、崭新的马路;残垣断壁被一座座漂亮的新村住宅取代。
在棋盘社区记者看到,新建的农民新居沿着山谷蜿蜒排列,新房大多已经有人居住,工人们在加班加点修建旅游接待设施。社区内的房子大多为4层,少部分的为2层,屋顶为灰色,大部分住房外墙为白色,少量为红色。多数新居门前有一个小花园,安置房里都安装了铝合金推拉窗户。刚刚搬进新居的原红火村二组村民刘佳一边打扫着屋子一边说,原来的家在山上,由于地质条件不好经常滑坡,现在搬下来住得很安心。而且房子盖得和城里一样,自来水、电话、天然气啥都有,条件比以前好得多。据介绍,棋盘社区占地面积约83亩,规划建筑面积5.4万平方米,所有安置房抗震设防标准均为8度设防,共修建了住房50幢、492套,用来安置棋盘村和红火村的489户、1504人。
据向峨乡党委副书记艾光明介绍,向峨乡95%的群众住房在地震中损毁,为有效解决灾后群众居住问题,在充分尊重群众意愿的基础上,由成都市国土局按照“拆院并院”、城乡建设用地指标增减挂钩方式对口援建全乡农村统规统建永久性安置房建设。通过地质专家评审,最终确定了16个永久性安置建设点,将重建居民住房55万平方米,其中农村住房45万平方米、集镇住房10万平方米,安置农户3486户、11699人。在春节前已经有石碑新村、新庄子、董家新院子3个安置点的831户,近2400名受灾群众入住。其余安置点受灾群众将于8月底前全面入住。
夜宿吉娜羌寨
天近黄昏,灾后重建的北川县擂鼓镇吉娜羌寨在夕阳中显得更加错落有致。记者在村民的指点下来到了猫儿石村1组27号的王成益、李学春夫妇开办的羌乡民族饭店,楼上楼下一共六间房,宽敞明亮,不大工夫,腊肉、香肠、红烧鸡块、回锅肉、番茄炒鸡蛋、炒青菜……带有川西农家风味的菜肴就摆上了桌。没过多久,陆陆续续又来了好几拨客人,把楼下三间房挤得满满的。
当记者询问能否住在他家时,李学春抱歉地说,他家已经住满了。于是他把记者带到了前排的张德兰家,这一家的房子与李学春家一模一样。进屋安顿好后,隐隐传来欢快的音乐,记者寻着音乐来到了村中的广场,只见几十名村民带着来自全国各地的游客围着篝火一起跳着“锅庄”。歌声、笑声、音乐声融汇在一起,红红的火光映衬着人们的笑脸。
猫儿石村村支书张安清告诉记者:“吉娜是羌族最美丽的女神,吉娜羌寨的意思就是美丽的女神居住的地方。吉娜羌寨是猫儿石村一、二社受灾群众在原址统规统建,现在原来的71户村民全都住进了新家。”张安清说:“在建设中,我们把灾后重建和新农村建设结合起来,突出村落和民居规划设计,把新家建设成了配套齐全、生活便利的现代村庄,发展旅游业。”
回到住所,张德兰与记者聊天时说:现在的房子结实得很,地基就有两米深,墙有半米厚,而且自来水、电话、天然气、有线电视、宽带应有尽有。搞统规统建时,设计图纸到了村里,村民都仔细传阅,提出意见,房屋朝向要尊重羌族风俗,采光、透风要好,村里要有篝火广场、羌碉、转山塔,村口要有“石敢当”。当问到钱从哪里来时,她说,政府发放住房补助平均每户2万元,每家贷款5万元,县财政贴息3年。通过政府协调,村民以房产证做抵押,低息贷款,就这样,村民顺利建成新房。“那以后的生计怎么解决呢?”记者问。张德兰说:“听说新县城到老县城、唐家山一带,已经规划成北川的旅游主线,吉娜羌寨恰好在这条旅游线的中点上。这里可以作为旅客看完老县城之后休息的地方。以后,我就打算搞旅游、搞农家乐。”
王成益告诉记者,现在旅游才刚刚起步,村民们还在摸索,但村里已经办起了旅游公司,统一收费标准,统一接待条件,一个客人连吃带住平均一天80元到100元。“将来老县城旅游开发后,这里的生意肯定差不了,修房子的钱不出三年一定能还上。”王成益信心十足地说。
绵阳市委常委、北川县委书记陈兴春说:“5·12”特大地震后,全县93%的房屋倒塌,大量羌族传统建筑遭到破坏,政府主动承担起了保护传承羌族传统文化的历史责任和统筹城乡推进社会主义新农村建设的政治任务。吉娜羌寨的建设,在特殊的历史时期坚定了广大受灾群众重建家园的信心,探索出了一条失地农民适当集中、政府规划、村民自建的重建路子,以点带面,推进了整个北川县农房重建的进程。
目前,四川省在加紧推进城乡住房重建工作的同时,坚持优先恢复重建学校、医院等。全省共有3340所学校需要恢复重建,目前已开工建设学校2025所,占总数的60.4%。其中在建1798所,占53.8%;竣工227所,占6.8%。全省规划医疗卫生机构灾后恢复重建项目1738个,已竣工174个,占10%。(作者:高文)
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