航空警务正成为一种新的警务模式。警用直升机既服务警务工作，又服务城市管理和便民利民

　　今年清明节期间，北京八宝山上空，印着公安标志的“战鹰”——警用直升机不时盘旋巡逻，这是北京首次将警用直升机投入清明保安。

　　这些直升机，从北京北郊的一个基地飞来。那里，便是北京市公安局警务飞行队。

　　两年前的4月16日，警务飞行队正式揭牌成立；两年后的今天，它已是一个精彩亮相奥运、被誉为警方“飞虎队”的功勋队伍了，成长为目前国内规模最大、设备最先进、管理最规范的警务飞行团队。

　　机动性强装备齐全

　　实行精细管理

　　“轰轰轰”……记者来到警务飞行队，正赶上一架A109型直升机执勤归来。除了这架直升机，在机库里还停放着三架“战鹰”，包括另外两架A109型和一架AW139型直升机。

　　据警务飞行队政委赵长胜介绍，三吨级的A109型直升机机动性强、飞行速度快、机动灵活、航程远，单机可搭乘8人，并可加装约400公斤的警用装备，适合执行空中巡逻、监控任务；而六吨级AW139型直升机技术先进、功率强劲、机舱容积大，可搭乘14人或运送1300公斤的装备，适合执行快速机动、反恐防暴、抢险救灾、空中支援、要员接送等任务。

　　直升机上配备了四大关键设备：图传系统、搜索灯、扬声器、电动绞车。图传系统能将飞机上360度拍摄到的图像实时传回地面指挥中心；搜索灯主要适用夜间执行任务，最大距离可照射到5公里范围；绞车适合在狭小地面施救时将救援人员放下，将被救人员救上去；而扬声器适用于大型群体性事件中对地面进行喊话指挥。

　　飞行队的11名飞行员来自原空军航空兵某团或陆军航空兵学院的在飞飞行员，平均年龄38岁，飞行时间均在700小时以上。作为飞行队的“技术灵魂”，“飞龄”达34年的队长杨东风更是了得：转业前为某英雄航空兵团团长、曾获空军飞行员“金质飞行奖章”，还是AW139型直升机亚洲第一飞行教官。

　　飞行无小事，尤其是在首都北京的上空执飞。杨东风说，飞行实行精细管理，起飞前，除天气情况、飞机状况外，指挥员还要对一些琐碎但又至关重要的情况进行掌握，比如飞行员的状态和心情。对飞行员而言，发生一些家长里短的“小事”，如家人生病或夫妻吵架等，都可能会影响心态，是绝对不能执飞的。

　　奥运期间精彩亮相

　　荣立集体三等功

　　确保奥运会安全、顺利举办，是北京奥组委对世界的庄重承诺。警用直升机正是奥运安保的一个有力武器。警务飞行队的成立，服务奥运、保卫奥运是其首要任务。

　　警用直升机的首次公开“亮相”，是在奥运会倒计时100天的2008年4月29日举行的奥运安保誓师大会上。两架警用直升机低空编队飞行、空中悬停及飞行性能展示，精彩的演练展示了过硬的功夫。这之后的“长城5号”反恐演习，警用直升机的表现也赢得了广泛认可。

　　赵长胜说，奥运期间飞行队主要执行三大任务：奥运火炬传递路线飞行、鸟巢备勤、重点区域巡逻和部分赛事监控。

　　许多人都不知道，在奥运会期间，国家体育场“鸟巢”的东北方向不远处，专门建有一个警用直升机停机坪，一架飞行队的直升机停在此，实施24小时备勤随时待命，一有突发事件立即起飞。

　　奥运会和残奥会期间，警务飞行队共出动警力1000余人次，飞行55架次，累计飞行时间长达93个多小时，圆满完成了奥运火炬传递保卫及图像传输、开闭幕式国家体育场备勤、公路自行车赛及铁人三项等赛事的巡逻监控，以及奥运专用道巡逻警戒任务。因为表现出色，飞行队荣立集体三等功。

　　“奥运安保万无一失，我们没有具体展现‘身手’的机会。但是，天上有我们的直升机在飞，本身就是一种强大的威慑力。”杨东风说。

　　转入日常警务执勤

　　空中指挥平台已启用

　　警用“战鹰”的任务转移，在奥运结束后就开始了。飞行队着手进行空地协同执勤实战训练，建立空中警务指挥平台等。

　　今年2月26日，空中警务指挥平台正式开始启用。警方发现问题后，可以调动直升机赶赴现场，通过实时传回的图像资料，由地面指挥中心判断所需调动的各个警种。必要的时候，指挥员也会登机，直接在空中进行指挥。

　　据介绍，今后，警用直升机将作为首都巡逻防控的重要组成部分，加入北京警方巡逻网，重点针对高发案地区、高发案时段，配合地面开展防控工作。遇突发情况，警用直升机还将对犯罪分子实施目标跟踪、搜索和抓捕。

　　在交通管理领域，直升机的作用巨大。在周一早高峰和周五晚高峰等城市交通高峰时段，警用直升机将监测一些重点区域道路，协助地面有效疏导。

　　空中监测火灾事故也是其重要功能。火灾事故发生时，直升机可充分利用空中优势，发现火源、监视火情，并根据实际需要，运送消防队员或必要的消防装备，以及对高层被困人员实施救助。

　　此外，为处置突发事件，飞行队实行24小时备勤，一有情况，接到指令半小时就能起飞。

　　警务模式发展新方向

　　应急救援潜力巨大

　　因为直升机具有机动灵活、快速反应的特点，警用直升机在世界许多地区，特别是在发达国家，已经成为警务装备中不可缺少的部分，作用越来越凸显。

　　我国公安机关警用航空建设正处于发展阶段。最早作出尝试的是武汉市，早在1994年就开始装备警用直升机。然后，郑州、广州、深圳、南京、北京、上海等城市相继装备。当前，共有11个省市的公安机关装备有27架警用直升机，航空警务已成为警务模式一个新的发展方向。

　　但是，城市建设的一些情况，对警用直升机发挥作用形成了一定的限制。比如，高楼林立，高层建筑越来越密集，给直升机的低空飞行造成了很大隐患；一些建筑虽然楼顶建有直升机停机平台，但其承重性能没有经过专业的测试，有的只是摆摆样子。此外，一些城市的空气污染严重，也会影响到直升机飞行。

　　无论是从国外先进经验、还是从汶川地震救灾情况来看，警用直升机在应急救援方面的潜力巨大，但发挥作用仅靠公安机关不够，还需要与交通、卫生、民政等政府部门协调合作。目前，有的城市将直升机飞行队定位为政府服务队与警务飞行队于一体，通过政府的综合协调和组织保障，使其功能最大化。今年全国人大会议上，就有人大代表建议由公安部牵头，联合国家地震局、交通部、卫生部和军队组建专门的航空救援队伍。

　　“一方面服务于警务工作，一方面服务于城市管理和便民利民，这是警用直升机的发展趋势。”赵长胜说。(记者　石国胜）