在刚刚结束的全国公安交通管理工作会议上，国务委员、公安部部长孟建柱强调，各级公安交管部门要不断推出新的便民利民惠民措施，把交管工作的成效更多、更直接地体现在促进和谐、惠及百姓上。同时，公安部副部长刘金国强调，要减少罚款处罚量，坚决杜绝给交警下达罚款指标(4月12日中国青年报)。　

　　“坚决杜绝给交警下达罚款指标”不仅切合民意，还将大大减轻交警的压力，让他们把更多的精力用在服务群众上，有利于重塑交警形象，这可以说是一举多得的好事，值得欢迎。

　　给交警下达罚款指标，近年来一直为公众所诟病。部分交警为完成罚款任务，不但不会对轻微违法行为以教育、警告为主，而且难免会逾越法律规定乱罚款，有时甚至采取“诱罚”手段，如交通指示牌设置隐蔽；不合理限速造成司机难逃违章；交警执勤时不到路面上疏导交通，而是蹲伏在隐蔽场所，一俟司机违章便出来罚款，等等。这样一些做法严重损害司机与群众的利益，也严重损害交通管理部门与执法人员形象。　

　　其实，《道路交通安全法》第86条也明确规定，“任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准”，上级主管部门要求杜绝给交警下达罚款指标，也不是第一次。但是，相关禁令与法律规定并未得到严格的执行，违法执法现象在有些地方甚至愈演愈烈。之所以如此，很大程度上缘于地方财政按比例返还交通违法罚款的做法。可以说，只要财政继续按比例返还交通违法罚款，一些交通管理部门在利益驱动下给交警下达罚款指标的做法，就不会真正停止。

　　因此，要切实杜绝给交警下达罚款指标，除了财政应充分保障交通执法部门的办公经费外，更为重要的是，要纠正交通罚款上缴财政后按比例返还交通管理部门的做法。唯有纠正与取消地方财政按比例返还交通罚款的做法，才能从源头上杜绝给交警下达罚款指标做法，才能对“执罚经济”起到釜底抽薪式的整治之效。　

　　近些年来，各级行政禁令与通知不可谓不多，但是其中相当一部分并未起到整治之效，说到底，就是因为缺乏坚实的制度保障。而就杜绝给交警下达罚款指标要求来说，如不辅以纠正财政按比例返还交通罚款做法的举措，则此次公安部要求杜绝给交警下达罚款指标的禁令，执行效果就依然不会令人乐观。(魏文彪）