四月的塞上大地，山花烂漫，在这个充满希望的季节里，一卷蓝图舒展了母亲河千年的眉头。2009年4月9日，宁夏回族自治区党委、政府隆重召开沿黄河城市带(群)建设启动大会，全面拉开了发展沿黄城市经济的序幕，这标志着宁夏沿黄城市带(群)建设这一大手笔从“规划蓝图”走进“加工车间”，正式进入全面实施阶段。

　　党的十七大明确提出，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限，加快城市群和经济圈建设，培育新的增长极。古往今来，世界主要城市群都是依靠大江、大河、大海而建设、而兴旺、而发展。有水就有灵气，就有生机，就有活力。建设跨区域的城市群是城市化和现代化发展的必由之路。黄河自甘肃出山入川，进入宁夏，流经397公里。俗话说，天下黄河富宁夏，宁夏唯黄河而存在，依黄河而发展，靠黄河而兴盛。

　　近年来，宁夏回族自治区党委、政府确定了向黄河靠拢的发展思路，大力实施中心城市带动战略。2008年，宁夏进入了城市化加速发展时期，全区城市化率达到45.5%，人均GDP超过2000美元，对经济社会发展的推动作用日益凸显。目前，宁夏沿黄河分布的银川、石嘴山、吴忠、中卫、平罗、青铜峡、灵武、贺兰、永宁、中宁10个城市以43%的国土面积，集中了宁夏全区57%的人口、80%的城镇、90%的城镇人口，创造了宁夏90%以上的GDP和财政收入，已初具城市带雏形。今后，宁夏将全面推进这一地带的城市化进程，着力打造生命保障线、抢险交通线、经济命脉线、特色城市线、生态景观线和文化展示线。加快公交互通、金融同城、电讯同区、电力同网、信息共享步伐，形成以首府银川市为中心的“一小时经济圈”，以石嘴山市、中卫市、吴忠市三个沿黄地级市为次中心的“半小时通勤圈”，促进中部干旱地区和南部山区10个县(区)的人口向沿黄地区聚拢。

　　宁夏回族自治区主席王正伟指出，建设宁夏沿黄城市带(群)、打造“黄河金岸” 的总体思路是，以科学发展观为指导，坚持“一张蓝图管到底”、“沿黄城市一盘棋”，实现“六个一体化”。一张蓝图管到底，就是要以打造黄河金岸为目标，以规划为龙头，以水系为主线，坚持点轴发展、线面结合，认真落实《宁夏沿黄城市带(群)总体发展规划》，突出新特色、塑造新形象；沿黄城市一盘棋，就是自治区各部门、沿黄10个城市要牢固树立一盘棋思想，心想一家，劲使一处，形成沿黄城市同步协调发展的整体合力；实现六个一体化，就是要通过同城化发展，实现沿黄城市规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态建设和市政服务“六个一体化”，以“黄河金岸”带动宁夏全区跨越发展。目标是：将沿黄城市带(群)打造成为“黄河金岸，塞上明珠”——具有宁夏特色的精品城市带；宁夏经济发展新的增长极；西北地区人与自然和谐发展的示范基地，西部大开发新的战略支点；全国十大新天府，中国面向穆斯林国家的经济文化交流中心。项目的建成对提升宁夏整体实力和竞争力，优化国家城市体系具有十分重要的意义。

　　王正伟要求区直各部门和沿黄各城市打破体制障碍，催生发展活力，对原有阻碍城市带一体化发展的体制、制度进行大胆改革，探索建立新体制、新机制；抓紧制定有利于推进沿黄城市带(群)发展的优惠政策，出台基础设施、城乡建设、产业布局、土地供应、公共服务、人口流动、财政税收、市场体系和社会发展一体化等方面的各项政策措施；制定城市带统一的投融资导向、土地流转、招商引资、环境保护、税收分成等政策；消除政策壁垒，取消对人才、资本、资源跨地区流动和市场准入的限制，创造公平竞争的发展环境和良好的发展平台。

　　大力推进宁夏沿黄城市带(群)建设、打造黄河金岸，是自治区党委、政府的重大决策，有利于提升沿黄城市的就业吸纳力和人口承载力，使更多中南部地区人口向沿黄城镇流动，有效解决贫困问题；有利于提升沿黄城市的综合经济实力和辐射带动能力，带动中南部更好地融入全区发展格局之中，不断缩小城乡、山川差距；有利于巩固提高本地区生态环境质量，构筑西部生态屏障；有利于提升民族和地方文化软实力，扩大宁夏在穆斯林世界的影响力，促进内陆开放型经济的发展，对于推进宁夏跨越式发展具有深远的战略意义和重大的现实意义。

　　据悉，黄河标准化堤防建设是宁夏打造“黄河金岸”，推动沿黄城市带发展的重大战略措施之一。宁夏政府要求把黄河标准化堤防工程建设成为防洪保障线、抢险交通线、生态景观线、旅游风景线、特色城镇线、文化展示线。工程规划建设标准化堤防402公里，总投资18.3亿元，主要堤段规划为双向六车道。工程自2007年底启动以来，已累计完成标准化堤防达330公里，堤防全线将于今年内贯通。

　　根据测算，到2012年宁夏沿黄城市带人口将达到400万，占全自治区总人口的60%以上，GDP达到1300亿元以上；到2020年，沿黄城市带的人口将达到500万，城镇人口达到400万，分别占全区的71%和94%，城市化率达到75%以上，GDP将跨过3000亿元大关，人均GDP超过6万元。