《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉规定》明文禁止语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰

　　向女士发黄色短信、滥讲黄段子……这类行为构成“性骚扰”，将受到法律制裁。

　　昨日，记者从省人大常委会获悉，《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉规定》(以下简称《规定》)近日审议通过，将于6月1日正式施行，在《规定》中，辽宁省首次为“性骚扰”立法。

　　《规定》明确，禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。

　　性骚扰行为难界定 因涉及隐私投诉较少

　　近年来，随着媒体披露的“性骚扰”案例不断增加，“性骚扰”现象逐渐成为社会所关注的焦点。公交车上、地铁内、办公室里、写字楼内甚至电梯中，都有可能发生性骚扰事件。

　　一家国内权威媒体所作的关于年轻女性遭受性骚扰的调查显示，在全部受访的年轻女性中，遭受过性骚扰的年轻女性占被调查者的30%。

　　而面对“性骚扰”行为，这部分女性一般都是采用尽量躲避的方法，只有不到10%的女性会当场斥责对方。

　　沈阳市妇联副主席赵月英介绍，在沈阳市妇联接到的投诉中，有关女性遭遇性骚扰投诉比较少，主要是性骚扰毕竟涉及到个人隐私，一些遭遇性骚扰的女性难以启齿。

　　另外，性骚扰行为不容易界定，取证存在困难，也是造成此类投诉较少的原因。

　　5类形式被明确为“性骚扰”

　　记者了解到，在“性骚扰”等妇女权益保障问题上，在2005年12月我国正式实施的《中华人民共和国妇女权益保障法》中规定，“禁止对妇女实施性骚扰”。

　　然而，尽管该法明确了“性骚扰”的违法性质、救济途径及法律责任，但是对于“性骚扰”的行为特征并没有作出界定，这使得这一规定的实际适用难以具体把握。

　　辽宁省新制定的《规定》对国家上位法的诸多方面，尤其在“性骚扰”问题方面进行了细化。

　　《规定》明确，禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。

　　《规定》明确，受到性骚扰的妇女有权向当事人所在单位和公安机关投诉；向当事人所在单位投诉的，单位应当及时干预、制止；向公安机关投诉的，公安机关应当及时受理并依法处理。

　　我省法律界相关人士认为，对于我省来说，这项法规首次明确界定了严厉禁止的“性骚扰”形式，这是一种进步，比起国家的上位法来说更具有“可操作性”。

　　该人士表示：“根据我的了解，河北、河南、重庆等省市也专门对‘性骚扰’进行细化性的立法，细化的方式也与《规定》基本相同。”

　　该人士说，这项法规实施后将为“性骚扰”案件的审理，提供法律法规的支撑。

　　多项规定保护妇女权利

　　对于个别单位冬季取暖期中不保障女职工取暖福利的行为，《规定》明确，用人单位应当保障女职工在取暖等福利方面与男职工享有平等权利。

　　同时，《规定》要求，用人单位应当按照国家规定参加生育保险。企业应当至少每两年组织女职工进行一次妇科病、乳腺病检查，检查费用由企业承担。

　　企业应当严格执行国家退休制度的有关规定，任何单位不得强迫或者变相强迫女职工提前退休或者延期退休。用人单位在录用职工或者改组、改制时，不得以任何理由歧视或者排斥女职工。

　　此外，用人单位对处于经期、孕期、产期、哺乳期的女职工，应当依法给予特殊保护，不得安排国家规定不适合女职工从事的工作；符合计划生育政策的女职工，在孕期、产期、哺乳期内享受国家规定的工资福利待遇。

　　对在孕期、产期、哺乳期内的女职工，用人单位非因法定事由，不得解除劳动合同，变更女职工工作岗位应当征求本人意见。

　　在妇女的政治权利方面，《规定》强调，各级人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人应当不低于提名人数的28%。国家机关领导成员中应当有一定比例的女性成员。

　　名词解释

　　什么是性骚扰？

　　根据《现代汉语词典(第五版)》解释：性骚扰指：用轻佻、下流的语言或举动对他人进行骚扰(多指男性对女性)。

　　另据《百度百科》解释：性骚扰是性歧视的一种形式，通过性行为滥用权力，在工作场所和其他公共场所欺凌、威胁、恐吓、控制、压抑或腐蚀其他人。

　　性骚扰表现形式尚无统一界定，一般认为有口头、行动、人为设立环境3种方式。

　　口头方式：如以下流语言挑逗异性，向其讲述个人的性经历、黄色笑话或色情文艺内容；

　　行动方式：故意触摸、碰撞、亲吻异性脸部、乳房、腿部、臀部等性敏感部位；

　　设置环境方式：即在工作场所周围布置淫秽图片、广告等，使对方感到难堪。

　　广义的性骚扰并不限于异性间，对象亦不单指妇女而言；同性间亦可构成性骚扰。