国资委日前召开分配管理工作会议，据参会人士透露，国资委副主任邵宁有一个明确说法——2008年央企负责人整体薪酬将下降，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。

　　央企负责人薪酬如何分配和改革，是公众高度关注的问题。国资委负责人表示，2008年央企负责人整体薪酬将下降。但是，他们的薪酬平均下降了多少？具体的企业和个人又下降了多少？国资委却没有公开。对此，公众不免就要质疑此次降薪幅度是否合理、是否有“虚”的成分。而且央企高管还存在一个“业绩下、薪酬上”的问题。比如，中石化2008年净利润同比下滑47.5%，但企业高管反而加薪。对这种现象，国资委应该公开表明态度。

　　年薪包括基本年薪、效益工资等，国资委所说的央企负责人降薪，究竟是降低基本年薪还是降低效益工资？或是各种收入都相应降低？按理说，国资委对此应该有详细说明，但公众却没有看到。再说，如果只降低年薪，不降低各种补助、奖金、福利等，降薪的意义就极其有限，不排除年薪降低了而其他方面却提高了。

　　据中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义披露，部分国企或国有控股企业高管的名义薪酬与实际薪酬之间，一直存在一个差额；不乏有些国企高管将名义薪酬与实际薪酬“接轨”，享受天价年薪。那么，国资委所谓的“降薪”，指的到底是名义薪酬还是实际薪酬呢？

　　前不久，财政部办公厅向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，因为绕开了公众而遭到广泛质疑。现在央企负责人降薪同样有绕开公众之嫌。公众可以问，自己作为央企的“股东”，为何没有话语权？

　　在笔者看来，无论是央企还是地方国企，负责人的薪酬管理办法，不仅要与业绩等挂钩，更要与民意挂钩。(冯海宁)