毛寿龙　　中国人民大学教授

　　唐钧　　中国社会科学院社会政策研究中心研究员

　　史其信　　清华大学交通研究所教授

　　北京现有的限行政策将于4月10日结束，之后是否继续限行？昨日，有市人大代表透露，根据此前交通部门公布的初步方案，4月10日后将继续限行，限行时间有望调为7时至20时。

　　记者昨日了解到，3月下旬，北京市交通委与10多名关心限行措施的市人大代表，就4月10日限行结束后如何执行等问题召开了相关座谈会。当时，来自北京市交通委的初步方案确定，限行范围将缩小，五环路将取消限行措施；而限行时间也将调整为7时至20时；同时，尾号轮换限行的周期将延长，约3个月轮换一次。

　　据了解，座谈会上有代表提出，对于限行措施的进一步推行，相关部门应当有更加充分的法律依据。从现有法律看，当私权影响到公权行使时，相关部门可采取一些临时措施。但在限行车辆违规出行则罚款这方面，根据“法无明文规定不违法”的原则，还存在一定的欠缺。

　　观点交锋

　　　　焦点1 限行政策是临时政策还是长期行政强制措施？

　　　　限行是应急 不可长执行

　　毛寿龙：限行是应急管理权限，短期确实能起到一定效果，但长期而言却是隐患。逢重大事件或紧急情况，职能部门有权力动用应急管理权限，采取临时管制措施，但平时动用紧急权力就是权力滥用。而且，国外发达城市从不长期执行限行举措，如果北京长期限行，影响国际大都市形象。

　　史其信：限行政策是临时政策，一个时期特殊情况下，应对临时需求才能采取的临时措施。如果作为长期行政强制措施，于理于法都行不通。金融危机后，国家一直鼓励消费者购买小排量车，一方面鼓励购买，一方面限制使用，这难以让人接受。

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