广东清远市一名副市长违规购置排气量2.4升的小汽车，受到行政记大过处分，并被取消市长候选人资格，调离清远工作；肇庆市一名副市长违规使用市水利局资金购置日本丰田4000型吉普车被查出，该车被没收拍卖。

　　据不完全统计，广东通过小汽车定编管理，平均每年卡住超编超标购车计划约4000辆，每年减少超标购车以及由此带来的养车、用车、养人等相应财政支出50多亿元，受到中央纪委的肯定。受金融危机影响，在今年财政压力增大的形势下，广东采取更加严厉措施收紧公务购车用车审批关口，严查十类变相超编超标行为，有效控制公务车消费的不合理增长，从而探索出一条通过压缩行政成本保发展、保民生的可行路径。

　　经济大省率先闯出公务车定编之路，干部长期禁用进口豪华车

　　半月谈记者在广州、深圳、佛山、东莞、江门等市采访中发现，党政机关门口很少有进口车、豪华车出入，很多领导干部乘坐的都是普通国产小轿车。一名从西藏到广州挂职工作的官员对记者说：“过去在拉萨工作，在市内和市外有两辆车，去市外坐的是进口丰田吉普；而到了经济发达的广州，却发现官员只配一辆旧的广州本田(25万元以下)。这真是太让人吃惊了！”

　　据了解，广东省是全国唯一将公务小汽车定编管理机构编制纳入省政府办公厅序列的省份。广东省政府办公厅副主任姚恒尹对记者介绍：“广东的经济总量约占全国1/8，财政收入约占全国1/7。截至2008年12月底，广东全省机动车拥有量约占全国的1/7。对庞大的公务用车，如不加以定编定标管理，势必加重财政支出负担，造成公车浪费和公车腐败。而且，广东毗邻港澳，历来是反走私的前沿阵地，以往广东曾出现干部争相攀比乘坐进口小汽车的失控局面。令人欣慰的是，由于全省推行定编定标管理，坐国产车、坐普通车已成为干部普遍接受的共识和习惯。”

　　多年来，公务车支出居高不下已成为许多省份财政不堪承受之重。广东于1995年下决心在全国率先实行公务车定编限超管理制度。根据中办发[1994]14号文精神，广东省先后出台粤办发[1995]21号文和粤办发[1997]14号文。这两个文件和其他一些相关配套制度规定相当严密、针对性和操作性强，明确了定编范围内单位购车原则，即坚持使用国产汽车，配备标准一般为排气量2.0升以下、价格25万元以内小轿车；省市属单位原则上根据编制人数每15至18人配1辆行政业务车辆。这张公务车定编网覆盖范围相当广，遍及全省党政机关、事业单位、社会团体、国有股占50%以上国有企业、中央直属和外省驻粤单位购买的公用小汽车，包括旅行车、小轿车、吉普车和微型厢式车。

　　公车审批权上交省政府专门机构，有效堵住说情风和乱批条子

　　为确保公务车定编限超制度顺畅运行，广东独创性地按内设机构设立了省政府办公厅小汽车定编办公室(人员定编6名)，21个地级以上市和122个县区先后成立了专门的小汽车定编管理机构。记者调研中，一些市县小汽车定编管理部门和人大代表普遍反映，机构设置的高层次保障了公务车管理的高效力，能有效顶住各种说情、乱批条子、打招呼等风气，还避免了直接交给监察部门管理带来的“既当裁判又踢球”的职能错位。

　　广东省人大代表李德锋认为：“广东省有效控制公务小汽车，得益于科学有效的机构设置，行政审批与行政监督相互制约，符合依法行政的基本理念。”

　　严把购车审批关，是广东省小汽车定编办公室的核心职能。广东省小汽车定编办公室主任张敬在接受记者专访时介绍，全省各级党政机关、事业单位、社会团体以及国有控股企业等要购买公务车，须填写《定编小汽车呈批表》，经其主管部门审核后报省小汽车定编办审批，并凭省小汽车定编办签发的《定编小汽车指标使用许可证》方可办理购车手续，公安车管部门凭此办理上牌手续。

　　广州市小汽车定编办公室主任余卫新说：“有了这几项硬性规定，从源头上控制了车辆购买、更新、过户和报废。”深圳市小汽车定编办副主任李子华告诉记者：“各方说情，希望我们审批一些明显不合格的车辆，但最终审批权在省里，我们也因此得以挡住各方说情的压力。”

　　据了解，广东某市政府2007年申请购置进口价值115万元、排气量4.0升的宝马小轿车被拒，2008年降为申购进口价值75万元、排气量3.0升的奔驰小汽车，同样也不予批准。

　　小汽车定编机构不仅当好把关员，还当好服务员。半月谈记者在江门、佛山、深圳等市行政服务中心看到，有关申请办理小汽车定编的工作流程、承诺期限等信息高度透明，一目了然。目前，广东已建立起省市县三级联动的小汽车定编管理电子政务系统，大大提高了服务效率。

　　广东公务车监管年严查十类变相超编违规购买使用现象

　　姚恒尹认为，广东省委十届四次全会提出今年财政支出要有保有压，保发展、保民生，压行政支出，在这种背景下，公务车支出更需要从严控制。最近，中央有关通知要求，2009年各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。

　　张敬向半月谈记者透露，他们将2009年确定为广东公务车监管年，并拟将小汽车定编办公室更名为公务车管理办公室，以便进一步加大监管力度。在公务车监管年，广东采取积极措施，精兵简官，强化行政手段，探索依法治车，严办违规案件。张敬介绍，今年广东不仅将收紧公务购车用车“审批”关口，而且专门对未妥善解决民生问题或不提供民生保障的地方采取禁止申报的要求。

　　张敬特别强调，广东今年重点严查十类变相超编超标行为，其中最突出的是以下六类：一是通过中介伪造许可证明，获得购买豪华进口小汽车资格；二是上级领导部门利用职权要求下属单位购买好车供上级部门使用；三是党政机关以协会、学会、研究会等名义买车为其使用；四是长期租用豪华车，逃避编制约束；五是公务车挂私人车牌照；六是公款豪华装修，甚至装修费高过车辆本身价格等。据记者了解，对以上违规行为，广东省小汽车定编办公室将会同纪检监察、公安、法制等部门发现一例查处一例，并及时召开通报会，通过媒体曝光，形成监督合力。(肖思思）