事件发生后，镇村干部根本没有说服群众、制止事态进一步恶化的公信力

　　文/《瞭望》新闻周刊感城报道组

　　因海南省东方市感城镇感城村一名初中学生被打，导致村民打砸烧感城镇政府和边防派出所，引发了感城镇感城村和宝上村数千群众大规模械斗，酿成一死六伤的惨剧。

　　本刊记者近日在感城镇采访时了解到，当地基层组织涣散，缺乏责任心，面对群众强烈反映的社会治安问题，长期不作为；对群众间日积月累的矛盾，没有及时采取措施化解，终成大祸。

　　治安纠纷演变为群体性事件

　　感城镇距海南省省会海口市约260公里，是海南著名商品瓜菜生产基地和集散地，小镇上有10多家宾馆、旅社，还有众多娱乐场所，每到瓜菜上市，小镇上外地客商云集，十分热闹。

　　在感城镇，感恩河把宝上村和感城村隔开。宝上村在感恩桥北，感城村在桥南，都是有着上万人口的大村。

　　3月23日中午，分别为感城镇感城村和宝上村的两名初中生，在东方市县城八所镇的东方市民族中学发生口角引发斗殴，感城村的孩子身上被打有青淤。当天傍晚，感城村的孩子回村后将打架一事告知家长。

　　下午5时许，该学生家长纠集亲朋好友20余人到感城镇政府上访，要求镇政府处理此事。他们一直聚集在镇政府大院，且围观人群越来越多，其中尤以感城村群众居多。晚7:30，聚集感城村村民达数百人，其中有人开始打砸镇政府办公大楼并纵火，政府办公楼4间办公室过火，1辆公务用车及部分文件资料被烧。这些人又冲到镇政府大院对面的感城边防派出所，对该所打、砸、烧，4间官兵宿舍及部分档案资料被烧，1辆警车、1辆涉案扣押的小汽车及10部摩托车被砸烂烧毁。整个过程，村民们使用了自制汽油弹。

　　随后，情绪激动的感城村村民们迅速向感恩河桥头聚集，打砸烧宝上村地界的宾馆“宝珠楼”部分客房及设备。整个事件共有3处着火点，14间办公室、宿舍及客房过火，3辆汽车及10部摩托车被砸烂烧毁，电视机、电脑、办公桌椅等部分设备被砸，部分档案资料被烧。此时，宝上村村民担心感城村村民入村，也在桥北集中了数百村民。两村村民在对峙过程中为方便打架，还破坏当地电力，他们向变电器投掷钢管，导致变电器短路停电。

　　据东方市政府初步评估，在当晚的群体事件中，财物损失100多万元。

　　24日，东方市启动问责制，对感城边防派出所所长杨斌、副教导员方小鸿予以免职处理。两人的免职未能平息事态。当日晚，各有数百村民对峙感恩桥头，感城村村民不但再次焚烧宝珠楼宾馆，还有5名村民冲到宝上村地界扔汽油弹烧民房。5人在逃跑时，有1人掉队而被宝上村村民砍伤。

　　25日中午12:30，宝上村几十名村民拦住过路的一辆由感城村村民驾驶的大卡车，当场追砍司机并焚烧大卡车。此举激怒了感城村村民，他们集合起上千人，拿起自制的汽油弹和各种器械，冲入宝上村口，与集合在此的1000余名宝上村村民发生激烈冲突。在蔓延一公里长的事发现场，人头攒动，场面混乱，两村村民互相投掷砖头、石块、汽油弹。冲突双方到约12:50，被防暴警察驱离。

　　在事发地路面上，记者看到散落大量玻璃碎片、砖头碎块和上百双村民们遗留的拖鞋。

　　本次冲突造成两村村民1死6伤。

　　“3·23”与“3·25”事件发生后，海南省委、省政府高度重视，省委书记卫留成、省长罗保铭分别作出重要批示。省委常委、政法委书记肖若海25日下午赶到感城镇现场指挥，会同有关各方想方设法平息事态。