主持人：现在我们跟随德阳市审计局一行来到了什邡市火车站，你可以看到在我身后就是接送救灾物资的车站了，一车一车的物资已经从火车站被卸下来，审计人员在非常辛勤地忙碌着，他们在认真地、非常仔细地登记每一批到达的物资。

　　解说：这是2008年6月12日，审计署门户网站视频节目“审计播报”在地震重灾区什邡的现场报道。那时，距5.12汶川大地震发生已一个月，来自国内和国际社会的救灾款物依然在源源不断地涌向灾区。与此同此，我国有史以来最大规模的救灾款物审计行动也正在紧张展开。

　　余效明：因为去年汶川特大地震灾害发生以后，社会各界捐赠款物激情非常高，捐赠款物规模之大，范围之广，数量至多，是空前的，历史上没有的。

　　解说：余效明，审计署副审计长。

　　余效明：到2008年11月的统计，整个救灾款物，各级财政拨款是1280多亿，社会各界捐赠大概是640多亿，特殊党费有97亿，这么大的资金怎么安全有效地用于救灾，用到灾民手中，社会各界非常关注。

　　解说：地震发生后，所有救灾款物能否及时有效地用于灾区，用于受灾群众，成为了社会各界关注的焦点。由于捐赠时间非常集中，负责对抗震救灾资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和管理情况进行全程审计的审计署面临着前所未有的考验。

　　余效明：到5月19号，我们第一批审计组就奔赴了四川、陕西、甘肃三个重灾省进行现场审计，同时我们也对民政部、红十字总会、慈善基金总会等等中央部门和单位，他们接受的捐赠款物我们也同时开展审计。

　　解说：针对当时救灾款物急需快速有效抵达灾区的状况，审计署采取了与以往不同的“全过程的跟踪审计”，审计关口前移，提前介入。

　　余效明：以往我们的审计往往是事后比较多，这次汶川地震抗震救灾款物的审计，我们把关口前移，把审计工作提前介入到抗震救灾捐赠物资接收、分配、管理的过程当中，提前到管理部门对这些有关的规章制度建立完善过程之中，对这些救灾款物全过程、同步骤、嵌入式的跟踪审计，这样就使我们事后审计就提前到事中、事前审计，来发挥我们审计的免疫系统的功能。我们也了解到，好多部门接收了以后，怎么管理，怎么处置，没有一个统一规定，有的他们自己在处置，有的直接就给下拨到自己的系统灾区用了，有的直接送到灾区，有的又转交给有关管理部门，就是大家做法不同，比较分散。这个情况我们及时向国务院和有关部门反馈，秘书长及时召开会议，来研究这个问题，最后在国务院的加强对汶川地震、抗震救灾资金物资的管理当中就明确了，政府部门接收的捐赠款物要统一交到民政部门，要统一进财政专户进行管理，这样我们就把多投、分散管理这种状况，多口接收这种状况，我们都把它整合起来，统一列入财政管理，统一由民政部门来暂扣，这样解决了多头分散这么一个问题。

　　【审计现场：四川审计厅副厅长现场介绍】

　　四川审计厅副厅长：我们审计人员先是了解物资总量不是要进行跟踪嘛，物资不是到了仓库里面来了吗，按照物资的流程交到这个地方来，比如这个登记组，怎么登记的，这是第一块。登记了以后不是要进行调拨嘛，我们就要看看有没有调拨单，调拨单的签字有没有。还有就是其它的要素是不是齐全，比如说品种、数量就要看具体的单据，这个单子将来都是我们检查的对象，都是检查的对象，而且每一项我们都要进行检查，包括印章、物资的名称、数量、经办人、审批人，就是这样。你看这是物资的调拨组，我们就要看这是谁经办的，要素齐不齐全，这是第一关。弄了以后，这不是有一个运送物资的车号嘛，有些我们还要进行抽查。