广州战区探索三军部队联战联训 构建“大特区”(3)——中新网
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    广州战区探索三军部队联战联训 构建“大特区”(3)
2009年03月02日 09:23 来源:解放军报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  “深圳不同于珠海,珠海不同于汕头。我们的4个训练协作区,不能原版拷贝,要各具特色”

  请注意:广州战区军事训练协作区,不是独生子,而是“四胞胎”。

  当年,战区首长决策:同时建设粤东、粤西、海南、两湖4个协作区,地跨战区5省区,在全军各战区协作训练区中规模最大,绝无仅有。

  “深圳不同于珠海,珠海不同于汕头。我们的4个训练协作区,不能原版拷贝,要各具特色。”在一次战区训练工作会议上,三军指挥员对其他问题争论得面红耳赤,对这一点的认识却不谋而合。

  ——如此布势,需求何来?今天的训练,就是明日的战争。面对华南版图,群山的褶皱里埋藏着军人才能读懂的隐忧:

  战区部队军事斗争准备任务繁重,战争一旦爆发就必然是三军联合作战;战区部队遍布中南5 省区及港澳地区,海岸线总长1万多公里,海防面积占我国海域总面积三分之二以上;战区内,还分布着大亚湾核电站、三峡大坝等重要战略目标,坐落着浓缩改革开放成果精华的一系列经济中心城市……

  使命如山。不能推卸的责任,催生一个无须言传的默契:要有效履行防务职责,就必须建立起三军一体、作战部队与预备役部队一体、军地一体、战争与非战争行动一体的“大联合”训练平台。在联合训练的初始阶段,这样的平台无法建成“三头六臂” 的一个,应该是功能各异的几个。

  ——如此布势,底气何来?广州战区诸军兵种齐全,武器装备先进,为联合训练提供了良好条件;驻香港部队是我军唯一一支三军合成劲旅,有成熟的联合训练经验;丰厚的改革开放成果,为联合训练提供了物质基础和精神财富……

  ——如此布势,灵感何来?放眼珠三角,各具特色的区域经济发展模式风生水起。“东莞模式”、“顺德模式”、“中山模式”、“南海模式”各显优势,“产业族群”犹如满天星斗。地方经济建设主战场的成功实践,启发军人们科学筹划联合训练协作区的战略布局。

  如今,训练协作区要“特事特办,新事新办”,成为战区三军部队的共识,4个协作区各自担负不同使命抓联训,产生了一系列意义深远的新变化。

  ——“四胞胎”中,陆军不再唱主角,“责任相连、利益相关、感情相融”的新型联训关系逐渐形成。以海南协作区为例,海南省军区领导悟透一个理:“海岛防御作战,等到敌人攻上滩头就晚了。为了决胜海上,我们必须负责把军港、机场要地保卫好。” 如今,海军舰艇部队、航空兵部队“出背景”、“提需求”,在这个协作区的联训联演中已经屡见不鲜。

  ——“四胞胎”中,联合意识最主动的那个“最健康”。粤东协作区率先提出了“分布嵌入式”和“集中式”的指挥方法,三军部队按照“谁主战谁主训、谁参战谁参训”的原则,各军兵种指挥员并肩探索陆空协同、海空协同等重难点课题,传统意义的军种指挥员正逐步转变为联合指挥员。

  “联训‘大特区’,最强劲的生命力在于联合意识深入人心,最可喜的发展是联训制度化、常态化”

  公元前214年,秦征五岭,开凿灵渠,奇迹般地把珠江与长江水系连接起来。然而,秦人一统江山,深层的“连接”在于文化:车同轨,书同文,统一度量衡。

  当年,特区崛起,最闪亮的不是“3天一层楼”的“深圳速度”,而是时间观念、效率意识、竞争精神蔚然成风。

  观乎人文,以化成天下。如今,广州战区的同志们这样说:“联合训练‘大特区’,最强劲生命力在于联合意识深入人心,最可喜的发展是联训制度化、常态化。”

  早春时节,记者来到粤西协作区联合训练办公室,只见三军部队指挥员联合办公、联合发文,俨然一个协调联合训练的“总调度室”。展阅协作区近3年发展的“路径图”,联训逐步向深层拓展,呈现高潮迭起之势——

  战区制订了40多套加强联合训练的办法措施,从年初部署任务,平时的监督指导,到年终的考核评估,初步趟开了三军联训的路子。

  在总部组织的演习中,一支专业化“蓝军”横空出世,成为军区首支具备联合作战能力的“假想敌”。

  广州军区把首长机关指挥控制、武器装备效能检验、部队技战术运用有机融合,实施随机导调,有效提升了联合演习的层次。

  广州军区领导提出创建学习型、效率型机关,军区四大部机关和军师级机关干部被全部推上联训前台。

  广州军区机关干部全面接受联合训练考核。军区政治部提出:机关干部联训考核不过关的,个人不能立功受奖提拔,单位不能评先进……当联训进入军人的“利益层面”,联合这艘大船就终于扯起沉重的锚链——

  某集团军交班会上,值班参谋这样汇报:“昨天,组织联合基础训练的5个单位,安排了13个训练课目……”从去年开始,联合训练情况汇报,已成为战区各部队交班会一项必不可少的新内容,基层营连每天都要填写“联训日志”。

  南海舰队某军港,官兵们拿出两份协作区下发的训练周表细说变化:“过去,舰上做份周表,按训练大纲和上级训练指示一‘套’就行了。联训后,做周表还得依据其他军种部队的训练计划修改调整。”

  广空某师作战室,记者翻看近几年的飞行训练计划,发现联合训练内容逐年增多。去年7月间,他们一共安排了10多个联合训练课目,分业训练阶段差不多有半数以上时间在联训……

  常态化的联训,是对军人联合意识最好的熏陶。某集团军军长尤海涛说:“牛津大学和剑桥大学的优秀学生,在总结其成功秘诀时,都有一种强烈的感受:他们不是被‘教’出来的,而是被‘熏’出来的。军队联合作战指挥人才的成长,也是如此。”

  联合训练“大特区”方兴未艾,它还会催生多少“春天的故事”?

  尾声 路上的“风景”

  毋庸讳言,协作区只是联合训练的初始阶段。尽管风光无限,但它还属于“路上的风景”。随着联合训练的推进,也有一些必须直面的深层次问题:———观念“鸿沟”尚能逾越,但调整完善与联合训练相适应的体制机制已越来越紧迫。军事变革,发轫于技术革命,成熟于体制创新。随着时间的推移,政策和制度的不相适应,将成为制约联合训练向纵深发展的主要障碍。

  ———“貌联”容易“神合”难。联合训练涉及诸多要素、方方面面,统筹协调,解决好每一个细节问题显得尤为重要。

  ———人才是战斗力的第一支撑。现在,这一“瓶颈”依然没有完全冲破,打造一支高素质的联合作战指挥人才方阵还任重而道远。———联合训练保障难题亟待破解。在这一点上,协作区更像当年的“大特区”,没编制,没预算,上级划拨的经费有限,各种保障缺口大。目前,协作区三军指挥员也清楚地意识到:靠挤、靠凑、靠省解决,只是权宜之计。将联合训练纳入到我军综合保障体系,夯实三军联合的物质基础,似乎才是真正的解决办法……当然,我们可以尽情地畅想“如果”。但是,历史不是“如果”链,而是一条因果相涌的长河。有困难,才有前进的动力、突围的智慧。春回大地,江河初开。回望广州战区这次成功的破冰之旅。我们同样毋庸置疑———一个思想大解放、改革大推进、创新大发展的新浪潮即将到来!(本版照片由李华敏提供)

【编辑:吴歆
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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