西藏自治区官员透露，西藏人口发展增长一直保持较快速度，自然增长率近几年一直在千分之十以上，2008年是千分之11.7，每年净增4万人口，藏族已成为中国人口增长最快的民族之一。

　　日喀则江孜县班久伦布村的一户藏族家庭的客厅墙上挂着藏语版《文明家庭户标准》，其中一条是提倡优生优育。

　　西藏自治区人口计生委副主任央宗对新华社记者说：“计划生育政策对占西藏总人口80%以上的农牧民不限制生育数量，主要采取倡导晚生晚育、优生优育、科学文明的婚姻生活，宣传科普知识。”

　　她说，计划生育政策充分尊重西藏的宗教信仰、风俗习惯，反对任何形式的强迫命令和处罚行为。西藏是以藏族为主的地区，中央政府给予西藏特殊的生育政策。只对在西藏工作的汉族干部、职工实行一对夫妇生育一个孩子的政策，对藏族干部、职工不做要求。从1984年起，西藏自治区政府在藏族干部、职工和城镇居民中提倡鼓励一对夫妇有间隔地生育两个孩子，但坚持自愿的原则。对农牧民没有实行计划生育，自愿选择生育数量。

　　“西藏的人口增长是符合人口再增长规律的。人口学家认为，西藏的人口40年间翻一番，目前的增长速度是科学平稳的。”她说。

　　“但这几年增长有所平缓。”央宗将减缓的原因归结为：农牧民优生优育意识增强，少生快富，教育、医疗保健和养老保障条件提高。从上世纪90年代初起，农牧民生育观念开始有所转变。

　　央宗说，从人口理论看，人的教育程度和生活条件的提高会导致生育观念的变化。“从我们社会发展的角度看，西藏人口的增长同样也会受教育、生活水平提高的影响。”

　　作为从事多年基层工作的藏族官员，央宗说，由于国家对藏族的生育政策比较宽松，她的工作难点不在于推行计生政策，而在于农牧区优生优育科普知识的宣传服务。

　　“民众认为这是个人隐私，是不宜公开的东西，开始确实有点难，需要进村入户进行宣传，广大农牧民从不接受到接受有一个过程。”她说，藏民族认为婚姻和生育是非常含蓄和隐秘的问题，有亲友在时尽量不提及，但这几年观念有所转变。

　　西藏自治区卫生厅官员介绍说，西藏从1996年起提倡住院分娩，农牧民孕产妇在医院分娩的费用可以报销，她们还可以获得奖励。

　　西藏自治区主席向巴平措说，目前西藏人口有280多万，人均预期寿命从1959年的35岁提高到目前的67岁。孕产妇死亡率已由1959年民主改革前的50‰下降到2.5‰，婴儿死亡率也大幅下降。

　　向巴平措说，农奴的解放、社会制度的变化、医疗卫生服务水平的提高，改善了西藏人的生存环境。(李惠子　赵超）