一石激起千层浪。《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》昨天刚一公布，不少人就赶去市、区人才服务中心询问，市人保局12333咨询电话“热”得打不进。市人保局表示，目前正抓紧制订实施细则和操作规程，一旦完成，及时公布。

　　昨天一早，位于中山西路的市人才服务中心就接待了不少咨询者。“什么时候可以办，怎么办，到哪里办？”面对咨询者的一连串问题，窗口接待人员爱莫能助：等实施细则出来吧。

　　市人力资源和社会保障局的12333咨询热线也“热”得烫手：到今天发稿时，已有6000多人次打进电话咨询“居住证转户籍”政策。但由于实施细则还没有出台，咨询者难以得到明确的答复。

　　热点问题一

　　每年总量多少？　　

　　每年总量多少，怎么轮候，什么时候开始受理，到哪里办理……咨询者的问题基本集中在这些方面。

　　《试行办法》中规定：“实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。”因此，每年转户籍的总量是多少、排多少时间队才能轮上是大家最关心的问题。

　　上海居住证制度始于2002年。2004年，上海扩大了居住证使用范围，在各类来沪人员中推行，按不同条件分为引进人才、务工经商和投靠亲友就读三类。2005年起，上海居住证引进人数超过户籍引进人数。据统计，2007年，上海户籍引进人数为2.42万人，居住证引进人数为5.43万人。目前，已办理人才引进类居住证的人数估计有20多万。因此，大家很关心“每年转多少”？

　　额度控制过紧，对引进人才不利，将影响上海的发展；额度控制过松，引进的人数过多，城市难以承受，同样不利于上海的发展。因此，尽管现在有种种预测，如有专家认为应该控制在10万人左右，但每年引进多少为宜，还要等政府主管部门给出明确答案。

　　热点问题二

　　没职称怎么办？　　

　　对于《试行办法》规定的居住证转户籍条件：“在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应”，不少人在外企、民企工作的人感慨：太难了。因为他们单位根本没有职称评定的说法。

　　张小姐在一家外企工作，5项申办条件4个都没问题，唯独在 “职称”一条卡住了。“我们这里没有评职称的说法，怎么办？”

　　而且《试行办法》中规定，职业资格与专业及工种对应。转换过岗位的王小姐说，想不到会这样规定。《试行办法》的激励条件中有一条，最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。有专家认为，在外企、民企工作的申请人，只要他们的薪酬水平或者缴纳城镇社会保险的基数达到标准即可，未必需要职称资格。

　　热点问题三

　　政策会不会变？　　

　　《试行办法》最后一句是“本办法自印发之日起试行，试行期为3年。”本市从2005年开始，居住证引进人数大增。按照持证7年才能转户籍的要求，2005年后拿到居住证的人到2012年后才陆续满足7年的要求。而《试行办法》试行期为3年，2005年拿到居住证的王先生说：轮到我的时候，情况会不会变呢？

　　有关专家认为这种担心是多余的，居住证转户籍是大势所趋。先试点3年，通过3年的实践再正式实施，这样才不至于被动。(鲁哲）