天水首次检查评估政府规范性文件

　　建议4“红头文件”适时修改

　　历时3个月，甘肃省天水市政府法制办日前完成了对实施已满两年以上的《天水市非税收入管理办法》等8个市政府规范性文件(俗称“红头文件”)的检查评估。据悉，这是天水市政府首次对“红头文件”实施情况进行检查评估。

　　经评估，市政府认为当时制定出台这8个规范性文件，为经济社会发展、促进政府履行职能起到了重要作用，取得了较好的实施效果，达到了预期目的。

　　同时，检查评估过程中发现了由于执法力度不够，导致个别文件形同虚设。如《天水市殡葬管理实施细则》对殡葬活动中应为性和禁止性的行为以及法律责任作了具体细化，但在落实部门职责、整合执法资源、强化行政执法方面存在职责落实不到位、部门协调不力、执法力度不够的问题，导致该文件形同虚设。

　　评估还发现8个规范性文件以及近年来天水市政府发布的其他“红头文件”主管部门基本没有落实实施情况报告制度，致使市政府不能及时纠正和改进文件中的不足，导致制定文件目的实现程度不佳。

　　经过检查评估，市政府建议《天水市城市管理综合行政执法实施办法》、《天水市麦贾公路车辆通行收费管理试行办法》等4个规范性文件适时修改，使之更具有操作性。(记者周文馨)