今日，记者在重庆煤矿安全监察局官方网站发布的《重庆市2008年煤矿安全生产形势分析》报告中获悉，2008年，重庆发生煤矿死亡事故217起，死亡282人，同比起数减少41起，人数少死亡42人，分别下降15.89%和12.96%。在死亡的人员中，农民工占到了51.06%。

　　报告的数据显示，在重庆发生的煤矿死亡事故中，按经济类型分： 国有重点矿发生事故31起死亡44人(其中基建3起12人)， 同比增加3起9人， 分别上升10.71%和25.71%；国有地方矿4起4人，同比减少2起3人，分别下降33.33%和42.86%；乡镇煤矿182起234人，同比减少42起48人， 分别下降18.75%和17.02%。

　　按事故级别分：一般事故206起224人，同比减少41起49人，分别下降16.6%和17.95%；较大事故10起45人，同比起数持平，人数增加5人，上升12.5%；重大事故1起13人，同比起数持平，人数增加2人，上升18.18%。

　　按事故类型分： 顶板事故111起119人，同比减少54起68人，分别下降32.73%和36.36%；瓦斯事故15起52人，同比减少6起2人， 分别下降28.57%和3.7%；机电事故5起5人，同比增加1起1人， 分别上升25%；运输事故48起55人，同比增加23起28人，分别上升92%和103.7%；放炮事故4起5人，同比减少5起5人，分别下降55.56%和50%；水害事故6起17人，同比增加3起7人， 分别上升100%和70%；其它事故28起29人，同比减少3起3人， 分别下降9.68%和9.38%；无火灾事故。

　　报告指出，造成煤矿死亡事故的地点主要集中在采煤面和掘进头。造成事故的原因大多是生产场所环境不良和违反操作规程及劳动纪律，其事故起数和死亡人数占到了总数的84.33%和85.46%。事故死亡人员主要是农民工，本年事故死亡人数282人，农民工144人，占死亡总数的51.06%；合同工104人，占死亡总数的36.88%；临时工29人，占死亡总数的10.28%；正式工仅2人，占死亡总数的0.71%；其它为1人，占死亡总数的0.35%。从死亡者的文化程度来看，初中以下文化程度为273人，占到了死亡总数的96.81%；其中，文盲2人，小学文化127人，初中144人，高中及中专8人。

　　是什么原因导致了煤矿死亡事故的发生？

　　报告分析，一是虽然乡镇煤矿推行采煤工艺及支护方法的改革，但在有的区县得不到真正的落实，工人始终处于不安全的环境下作业，加之乡镇煤矿工人的安全意识普遍不高，违章作业时有发生，是造成顶板事故得不到有效控制的主要原因。

　　二是煤炭行情一度看好，在利益的驱使下，大量采煤，造成运输紧张，部分煤矿处于生产后期，生产战线长，运输环节多，加上有的区县未杜绝非安标矿车的使用，矿车安全性能得不到保障，有的煤矿运输安全设施有缺陷，斜井提升“一坡三挡”不完善、违章作业，巷道工程、轨道铺设质量差，轨道铺设不合格或铺设后严重失修等原因，导致运输事故大幅度上升。

　　三是部分矿井风量不足，系统不畅，违规串联通风、局部通风机拉循环风以及工作面无风、微风作业时有发生。突出工作面未严格执行综合防突措施，在执行的过程中弄虚作假，按规定应进行抽放的高瓦斯突出矿井未执行先抽后采，或抽放不力。安全监控设备不能有效使用，损坏后不能及时修复，不能发挥安全监探设备应有作用。

　　四是煤矿开采条件复杂，自然灾害严重，安全投入不足，技术装备滞后，采煤方法不规范，抗灾能力弱，一些煤矿安全基础条件依然较差。

　　五是职工违章作业现象严重。乡镇煤矿从业人员素质普遍较差，初中以下文化程度占到了职工总数的90%以上；操作技能不高，安全意识淡薄，不顾安全违章蛮干，以致零星事故多发。(记者李心成22日11：30分报道）