搁浅18个月后,曾引起争议的厦门PX项目迈开了移址漳州古雷半岛的第一步。1月9日,国家环保部常务会议原则通过腾龙芳烃(漳州)有限公司80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程(即“漳州PX项目”)的环境影响评价意见,同时透露,该项目的总投资计划已从原先的108亿元升至137.8亿元。
该项目的环评通过,使“PX项目”这个词汇重新回到了公众的视野中,有评论者将其与中国的经济刺激计划联系起来,PX迁址漳州,在中央部署4万亿投资计划背景之下,是否存在强行上马的嫌疑?环保审批是否为保增长开绿灯?
“没有PX项目,漳浦的发展要推迟10年,”作为中共漳州市漳浦县宣传部主管对外宣传的副部长,洪振垣在接受时代周报记者采访时说,“工程投产后会为漳州带来每年80亿的财政收入。”
正是在当地政府这种借PX项目拉动漳州经济增长引擎的迫切心情下,项目的前期工作也在密锣紧鼓地展开。
在漳州市漳浦县古雷镇,5000亩土地被划入了PX项目的征地范围。当地村民在项目征地、环境保护等问题仍心存忧虑,“对二甲苯有没有毒性”和“土地被征收后何以为生”成为两大困扰村民的难题。他们的忧虑与洪振垣所代表的当地政府的乐观态度形成了鲜明的对比。
漳州对PX项目暗抛绣球
“在厦门,我是看了外省媒体的报道才知道民众上街散步的情况的,现在到了漳州,看来我又要通过这样的途径来了解漳州PX的进展情况了。” 1月18日,在得知自己撰写的关于漳州PX通过环评的新闻未能见报之后,福建某媒体驻漳州记者站的记者柯泽(化名)无可奈何地说,“我的稿子也不敏感,只不过是在整合其他媒体消息的基础上增加了漳州某些部门的说法而已。”
随后他发现,不单是他所在的报纸,除了某些论坛上有零星的消息,福建媒体在漳州PX项目通过环评一事上集体失声。不但如此,在漳州,就连“PX项目”这样的字眼都不见踪影。每当谈到这个从厦门迁址而来的化工项目时,所有的官方材料都会统一口径地将之称为“重大石化项目对二甲苯”。
漳州第一次在公开场合表示对PX石化项目感兴趣是在去年3月的全国两会期间。厦门市长刘赐贵在会上建议“把个项目迁移到福建省更适合、空间更大的地方”,漳州市市长李建国立即表示“这个项目本身是个好项目,如果能够放在漳州,我们是很欢迎的,也是能够承建的”。
从那以后,让厦门市政府百般头疼却让厦门人民全国闻名的“PX项目”,开始了新的“相亲”旅程。
李建国的暗抛绣球保持了相当的低调,人们无法从当地媒体得知PX项目的实质性进展。
直到2009年1月,在PX环评获得通过后,时代周报记者曾致电漳州市发改委相关领导,对方以“不是具体负责该项目”而拒绝透露任何信息;漳州市环保局官员在接受媒体采访时则认为,环评情况在未来必将公示,“接下去事情还有很多。对我局而言,下一步主要是施工过程的监管和验收问题。”
“PX项目是国家和省市直接抓的利国利民的项目,项目的推进一定会按照法律程序走,” 洪振垣在接受时代周报记者采访时说,“我必须说明两点,一是我们在宣传方面一定要统一口径,网上的违规炒作实在是不堪一击;二是如果有老百姓对这个项目不理解,新闻宣传部门要正面引导。”
“政府的低调是因为有了之前厦门市民反对PX的经验教训,” 在厦门做了23年生意的漳州人海哥(化名)对PX落户自己家乡非常关注,“从经济上考虑,经济发展梯度比厦门低的漳州对能迅速拉动GDP的PX项目当然在意,其小心翼翼也在情理之中。”