1月14日,胡锦涛总书记在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示,要求“铁道部要开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于众,以化解矛盾,确保春运任务顺利完成”。
春运期间的“买票难”、“一票难求”,说到底是铁路客运资源稀缺造成的供需失调。然而,正是在资源相对稀缺的时候,人们“不患寡,而患不均”。此处的“均”,就是公平、公正,具体说就是人们买票的机会应当平等,而不论这个机会带来的后果是什么。公平、公正的前提就是公开,就是胡锦涛总书记在批示中所说的“公布于众”。
应该说,近些年,针对春运乃至长假期间“一票难求”的状况,公众积极开动脑筋,提出了许多切实可行的建议,其中之一就是至少在春运和长假期间实行实名制售票,并提出了不少具体的操作办法。现在看来,实名制售票,不失为解决“买票难”、化解供需紧张矛盾的便民、利民措施之一。
当前,实行实名制售票的技术条件已经完全具备,铁路现有的售票网络系统平台完全可以担负起实名制售票的任务。与过去不同的是,现在,一些大中城市的大街小巷,铁路售票网点可谓星罗棋布。众多售票网点的售票终端,在技术上已经实现了与铁路部门售票系统同步共享车票资源。实行实名制售票,与现有的售票技术手段和出票方式不矛盾、不冲突,在硬件上不用重新、重复投入。
实名售票,在售票环节,并不会造成想象中的“拥堵”。表面看,每张票增加输入一个名字和一串数字会增加售票者的工作量。但是,实行实名制后,可以开放返程售票服务项目,这样,输入一个人的信息可以出两张票,反而能从总量上减少售票者的工作量,售票者和买票者双方都节省了时间。实行实名制后,旅客进站可以不出示身份证件,而只是上车后由列车员查验,这也并不复杂。
可见,实名制售票并没有增加春运的运力,而是解决了公平和公正的问题、“化解矛盾”的问题。其实,在解决这些问题方面,铁路部门出台了许多内部规定,防止内外串通倒票。此外,春运期间,只在北京一地就增加了数以千计的警力,打击倒票行为……可以说,铁路部门在此方面也是下了大气力、付出了大量成本的。然而,如果把这些人力物力转移到实行实名制售票后可能会出现问题的环节中,广大人民群众当前反映最强烈的“倒票”问题就会得到基本解决,退票款也会由正常渠道“回流”到铁路。
即使从长远看,实行实名制售票,与铁路运力资源的持续增加也并不发生矛盾和冲突,而只会增加资源的使用效率,节约大量的人力物力成本。因此,无论从哪个角度讲,实名制售票,都可谓是时候了。(尚劲)