“不知道镇上的农民工兄弟，返乡的路走得顺不顺？过完年再来上海，工作会不会好找些？”尽管在参加政协会议，来自普陀区长征镇总工会的杨宝琴委员却不时心系镇上的外来务工人员。

　　和杨宝琴一样，“两会”会场里，许多代表委员也都关心着外来务工人员。代表委员们动情地谈到，外来务工人员也是受经济危机影响的群体之一。“不能在需要外来务工人员的时候就留他们，甚至开专车专列接送他们；碰到危机的时候，就甩手不管。危机中，更要让他们感受上海这座城市的温暖。”

　　保就业，不能只保本地人

　　【场外声音】这几天，24岁的河南小伙刘志斌面临两难：到上海打工5年，连续3个春节没能回乡过年，老母亲可安好，亲朋好友都怎么样，今年真想回去看一看；可他所在的企业现在不景气，有裁员的可能性，“只怕回老家过完年，再到上海，岗位就飞走了。”

　　【代表委员关注】

　　据不完全统计，截至目前，本市登记在册、满16周岁的外来务工人员已超过600万，他们主要集中在劳动密集型企业，从事建筑、机械、冶金及服装纺织加工制造业和服务业。受经济危机影响，一些企业订单减少、效益下滑，不可避免地出现停产、员工分流等现象。丁金宏委员表示，企业千万不能一不景气，就先裁外来务工人员。对此，劳动监察等政府部门应加强监管，维护劳务市场的规范和公平。“保就业，不能简单理解为保本地人就业。”

　　“企业作为社会成员之一，应承担社会责任。政府则应出台政策，鼓励、扶持企业。”陈柳宏委员谈到，对在危机中能主动吸纳外来务工人员的劳务型企业，或在危机中能保持原有用工规模的企业，政府能否给予一定补贴或允许缓交外来务工人员的综合保险费。

　　许多代表委员提到，当前，已有一部分外来务工人员提前返乡，春节后将迎来新一轮返城务工高峰。庄子群委员建议，政府在就业低潮时期，可以鼓励外来务工人员参加职业培训，这样既能提高劳动者技能，也能暂时缓解就业压力。

　　对困难外来务工者，也要帮一把

　　【场外声音】临近春节，四川绵阳打工仔胡伟所在的长征镇相关部门，正着手走访慰问一批外来务工人员。胡伟说，“逢年过节，政府部门总不忘给我们送温暖，令我们感动。”“希望政府部门能让更多外来务工人员，尤其是让特殊困难的外来务工人员感受到上海和上海人民的关心、关爱。”

　　【代表委员关注】

　　金融风暴给城市各个群体的生活都带来了影响，外来务工人员更是难免受影响。庄子群委员说道，其实，外来务工人员可以分三类。一类是来沪多年，白手起家的创业成功者。但受“海归是人才，草根不是人才”的思维影响，经济危机中他们往往无法充分享受各种政策优惠。第二类是来沪数年的“新上海人”。因为根基不深，经济危机中一旦面临失业，供房、子女教育等就会受到影响。第三类是外来务工人员中的底层人员，他们是经济“寒潮”中受影响最大、最严重的。上海应探索创新帮扶政策，让这些困难的外来务工人员也能得到一定帮助。

　　丁金宏委员还建议，在长期居住上海、为上海做出过贡献的外来务工人员生活遇到特别困难时，本市的帮困救助体系也应照顾到他们。代表委员们建议，应进一步创新为外来务工人员服务的社会救援制度，包括紧急救济、贫困救助、法律援助等制度。在社会救援中，除建立健全制度外，还要充分发挥慈善公益机构的作用，让外来务工人员感受到更多温暖。

　　关心务工者，也要关心下一代

　　【场外声音】来自江苏盐城的郑春雷在上海工作已12年，但儿子始终没有到上海来读书。“农民工子弟学校的办学条件不见得比老家的好，公办学校对外来娃入学又有一定比例要求。”郑春雷说，希望政府部门在关心他们眼前问题的时候，也能关心一下他们的“长远”问题。

　　【代表委员关注】

　　代表委员们谈到，让外来务工人员感受城市温暖，不仅要关心他们的眼前问题，也要关心他们的长远问题。刘庆元委员说，去年上海高考作文题《他们》，一篇关注外来务工人员子女的文章获得满分。结尾一句“他们，终将会成为我们”，表达了上海海纳百川的城市精神，也寄托着外来娃和上海囡享受同等待遇的期望。刘庆元委员提出，尽管目前公办学校招收外来务工人员子女的比例已达到60%，但这一比例还可以进一步提高，让更多外来娃和上海囡坐在同一个教室里上课。

　　周秀芬委员也认为，对外来务工人员光有“善待”还不够。“能否将闲散来沪青少年纳入上海青少年社工服务范围之内？能否进一步打通外来务工人员子女接受职业教育的通道等，除了有良好的愿望外，更要靠制度建设，这样才能突破现有瓶颈。”

　　农民工代表洪刚还提到，尽管外来务工人员综合保险在一定程度上解决了他们的后顾之忧，但保障水平还较低。希望政府、企业在量力而行的基础上，提高综合保险的保障水平，让他们生活、工作更无忧。(陆一波 孟知行 洪梅芬 白彦平）