观点

　　阿勒泰地区官员财产申报制度自诞生以来，就一直被外界高度关注。有为之鼓呼的，也有人对之一直持怀疑态度，高关注度的背后，是学者们对这一社会进程性事件的无限期望。

　　阿勒泰的意义在于公示了缺陷

　　刘洪波 《长江日报》时事评论员

　　在我看来，阿勒泰地区的官员财产申报制度如果有什么积极意义的话，那就是提供了让人们发现这一制度所存缺陷的机会。这可能也是创新的价值所在：为后人提供了参照，积累了经验，也发现了教训。

　　纵观现在的公务员体系存在的问题，财产只是其中的一个方面，当然也是公众意见最大的一个问题。相比较官员的道德感、责任感，以及与人民群众的疏离，官员的财产问题被关注度更高，也是官员腐败的集中体现所在。但我们要看清，财产问题只是官员存在的一个问题而已，并不是问题的全部，并不能指望通过财产申报就可以一劳永逸。

　　片面地看问题，只会让我们被现象所迷惑。

　　同样的道理，阿勒泰的官员财产申报制度，如果仅局限于现在的这种状态，也远远不够。仅仅有申报、小范围、有条件的公示，也会使财产申报远离决策者的本意和公众的期望。

　　申报、公示、监督和问责，是财产申报制度的四个环节，缺一不可。没有媒体和社会这样来自于组织外部的监督，仅靠组织内部的压力很难促进这一制度的良性发展。如何引进社会的监督？很简单，把官员财产申报的公示范围扩大，让群众来发现问题，来比较，这个人是不是拥有的住房没有申报？是不是隐瞒了儿子结婚收礼金的事实？放在社会环境里，群众很容易发现问题。

　　但现在的情况是，官方只公示了有限的财产申报内容，没能做到完全公开。也没有给群众介入监督的途径，没有公开的压力，人们认为这是在走过场也在所难免了。

　　由此可见，现在实施的这个申报制度其实只是一整套制度的一个环节，光牵一发却难动其身，其效果可想而知。

　　阿勒泰能走多远

　　任建明 清华大学廉政与治理研究中心主任、副教授

　　也许很多人都会担心，阿勒泰地区这么好的财产申报制度，到底能不能真正实行，实行到底能走多远的问题？老实说，我也有一些担心。

　　从制度规定的科学程度来看，阿勒泰地区的主要领导干部是经过深思熟虑的，其推行该项制度的政治决心是坚定的。倘若还需要提出一些建议的话，我认为，在财产申报制度的各项要素规定上可以再明确一些，或再做一定的调整。例如，公开的对象的范围可以缩小，尤其是在推行阶段，主要是当地的主要领导干部公开申报的财产就可以了，其他所有干部则可以不公开，而仅做内部审查就可以了。毕竟合法家庭财产是官员个人隐私，为了促进廉洁，需要让官员让度个人隐私，但能保护的还是要尽量实施保护。

　　监督，特别是群众如何参与监督，以及给群众参与监督提供必要的、有效的保护是必要的。在问责方面，主要是在惩处方面，要区分不同情况，规定得细致一些，具体一些。另一些相关的细节规定包括，申报制度的执行机构是谁？是什么机构来受理、审查申报信息，接受群众的监督和举报等等。如果是纪检监察机关，那么对于纪检监察机关干部的财产申报就要作出一些安排。

　　另外，在处理有关历史问题的策略性规定上，也可以区分几种情况，而不是简单地对首次申报之前上缴全部违纪违法收入的，都一律免于处分。

　　我们期待中国第一次真正意义上的财产申报制度实践的到来，这将是中国反腐败历史上里程碑式的探索。

　　在全国推广是迟早的事

　　宋林飞 江苏省社科院院长，全国政协委员

　　我有一个数据。2003年，全国职务犯罪被判决有罪的人数是1.5万人，到了2007年，这个数字达到了2.6万人，平均每年增加2000多人，其中相当一部分是县处级以上干部。这说明什么问题？说明光有严厉的惩处，根本遏制不了腐败，比惩处更为重要的，是预防和教育。而阿勒泰实施的这项制度，可以切实地起到预防和教育的作用。

　　别的不说，光让官员在任上、新任和任后填一次阿勒泰的表格，就足以给官员们以警醒。他会知道什么样的钱能收，什么样的钱不能收。而每次填表时的心理警示，也足以能起到教育预防的作用。

　　大家都知道，官员财产申报制度在国外已是常态，我觉得更是我国推进政治透明化的一个重大、实质性的改革基础，也是取信于民的一个必要基础。仅从这一条，就值得高度肯定。

　　但我也有些建议，就是仅有这样的申报制度还不够，肯定还要从技术层面上加以配套。比如说，全国范围内的征信系统、财产登记平台的联网问题，如果没有这些做配套，监督和问责的难度就会很大。

　　这个创新发生在边远地区，走在了我们东部发达地区的前面。可以想见，当地的党政领导一定承受着很大的压力，因为干部们可能觉得有被“害”的感觉，但我认为恰恰相反，这是爱护干部的表现。很多官员被投进高墙后悔不当初，而这条规定就像是围着走路修的栏杆，在干部们走偏了撞到栏杆时，能提醒他们不要越界。

　　有着良好的动机，又可以得民心。我想，这样的制度不会流产，而且在全国推广也是迟早的事情。(来源：现代快报 记者 郑春平 陈英)