深化改革 推广政务公开新经验

　　为深入推进行政权力公开透明运行工作，督促各地认真总结推行行政权力公开透明运行工作的经验和做法，2008年11月18日，国家预防腐败局召开了全国深化政务公开经验交流会。江苏省人民政府、福建省人民政府、国家工商总局、上海市浦东新区、河北省邯郸市、湖北省财政厅等单位在会上发言，介绍了行政权力公开透明运行的经验。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话，对如何做好新形势下的政务公开工作作出重要部署。

　　去年以来，国家预防腐败局还认真督促有关部门做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。抓紧建立政府信息公开的监督保障机制，研究起草了处理政府信息公开方面举报的制度规定。此外，他们还积极协调，认真配合全国总工会、民政部抓好厂务公开和村务公开工作。

　　深入调研 探寻源头治理新思路

　　协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织防治腐败工作，是国家预防腐败局一个全新的工作领域。为此，他们先后派员赴二十多个省市和部委进行实地调研，了解有关企业、事业单位、社会组织的经营运作特别是预防腐败的体制机制建设情况，听取各类社会组织特别是行业协会、中介机构等代表人士的意见和建议。委托十六个省市和部委就社会领域预防腐败工作开展调研，并对各单位的调研情况进行动态督促、指导和协调。

　　此外，围绕预防腐败信息系统建设，他们先后走访了财政部、审计署、中国人民银行等相关单位，在大量调研的基础上，提出了“预防腐败信息系统建设项目可行性研究报告”。

　　为了认真听取广大人民群众对预防腐败工作的意见和建议，国家预防腐败局建立门户网站并利用这个平台，及时收集社会各界和广大网民关于预防腐败工作的意见，定期将网民意见和建议编辑成《网民留言和来信情况专报》，供领导参考。

　　刹风整纪 确保专项工作新成果

　　公款出国(境)旅游严重浪费国家资财，损害党和政府形象，国内外对此反映强烈。为了查找因公出国(境)管理上存在的问题，以预防腐败的理念从源头上治理公款出国(境)旅游，国家预防腐败局开展了专项源头治理工作。2008年4月23日，中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局成立了专项工作部际联席会议。5月9日，部际联席会议的10个组成部门联合下发了《关于贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作的通知》。8月5日，财政部、外交部、监察部、审计署和国家预防腐败局联合印发了《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》，实行因公出国(境)经费先行审核制度，进一步加强因公出国(境)经费审批及预算管理，规范因公出国(境)行为。同时，他们还及时查处了一批变相用公款出国(境)旅游的案件。

　　专项工作开展以来，各地区各部门取消和制止了一批没有实质内容和违规的出国(境)团组，因公出国(境)数量首次出现下降。

　　2008年4月，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局在全国范围内开展自《政府采购法》实施以来的首次政府采购专项检查。至去年9月底，该项工作圆满完成。全国各级采购单位和集中采购机构、社会代理机构自查自纠率达到100%，采购单位重点检查覆盖面达20%。

　　推动合作 拓展国际交流新层面

　　2008年9月22日，参加《联合国反腐败公约》履约审查政府间工作组会议。

　　10月29日，香港特别行政区公务员进阶国家事务研习课程研修班一行25人到国家预防腐败局进行拜访……

　　去年以来，国家预防腐败局坚持循序渐进、总量适度、重点突出、多出精品的原则，在《联合国反腐败公约》框架下，努力抓好国际合作和国际援助，不断扩大我国在国际预防腐败领域的影响，先后组织参加了《联合国反腐败公约》第二届缔约国大会，派员参加公约履约审查、资产追回和技术援助政府间工作组会议以及履约审查职责范围两次非正式磋商会议。2008年11月17日至12月6日，国家预防腐败局成功举办了亚非发展中国家预防腐败研讨班，来自巴基斯坦、尼日利亚等九个亚非发展中国家的18名代表参加了为期20天的培训。研讨班除在北京就预防腐败专题进行集中研讨外，还赴福建、浙江、上海、天津等地进行了实地考察。(记者 袁海涛)