点题
从大学教师到政府官员,用了他10年韶华;从学者型官员到阶下囚,也用去了他10多年的时光。在人生最宝贵的20多年中,重庆市九龙坡区原区长黄云的人生由平步青云到一落千丈,实在让人感到遗憾和惋惜。
黄云作为学者型官员,在受贿时,不仅斯文,而且谨慎。他有一个“原则”,就是“不熟悉的人给的钱不收”。黄云的这种“受贿观”,其实是中国传统的“熟人社会”与现代市场经济的“等价交易”相结合,也就是所谓的“朝中有人好办事”与“有钱能使鬼推磨”相媾和,在精神领域生出的一个畸形混血儿。这,就是黄云受贿案的典型性!
正如办案检察官所言,同窗之情,朋友之谊,同事之爱,原本都是人间美好的感情,然而,当这些真挚美好的感情染上了“权钱交易”的污浊后,就好像一张长了触角的毒网,将人性中高尚、纯真的感情一点点吞噬掉,最终将整个人推向罪孽的深渊。黄云就落入了这张由他自己和熟人一起编织的权钱交易网。他的教训,发人深省。
和熟人一起编织权钱交易网
“黄区长为何没到会?”
“黄区长身体一直不太好,会不会是生病了?”“我看不是病了,肯定另有原因……”
2008年3月底,重庆市九龙坡区召开全区干部大会。区长黄云的缺席,在与会干部中引起了不小的骚动。人们纷纷猜测这一非正常情况背后的真正原因。
事隔十日,真相浮出水面。2008年4月10日上午,经重庆市政府新闻发言人证实,黄云因违纪违法已被市纪委“双规”。
黄云是继渝中区原副区长王政、渝中区原区委副书记郑维、沙坪坝区原副区长陈明等人之后,又一位因受贿“落马”的厅级领导干部。
眼见众多贪腐官员纷纷落马,重庆刮起了一场反贪风暴,人们不禁为有关机关铁腕反腐而拍手称快。作为又一位前“腐”后继的官员,黄云的落马,不由得让人们深思。
黄云,1961年出生,早年毕业于重庆建筑学院,拥有该学院和南洋理工大学双硕士学位,有10年的高校工作经历。34岁时,他担任了重庆市沙坪坝区政府党组成员、区长助理,后历任沙坪坝区委副书记、区长,九龙坡区区长。2007年,黄云因参与处理九龙坡区杨家坪拆迁发生的“史上最牛钉子户”事件而备受舆论关注。
“他这个人比较有能力,适应能力强,为人低调且重感情,既有知识分子的清高,又有官员的智谋。”一位与他交往较深的官员这样评价他。然而,就是这样一位地方政界的专家型人才、青年干部、学者型官员,却没有逃出私欲的枷锁,最终被自己和熟人编织的权钱交易网套牢一生。
1 被老同学的赞助费拖下水
1995年,正在高校工作的黄云人生发生了重大转折———时年34岁的他被提拔为沙坪坝区政府党组成员、区长助理,这在当时可谓屈指可数。从此,黄云离开了生活工作了多年的“象牙塔”,开始了从政之路。
权力可以让人摧眉折腰,也可以让人趋炎附势,更何况是那些怀着谋利心理的熟人旧友呢?喻某是黄云的老同学,经营着一家装饰公司。1997年下半年,喻某听说沙坪坝区某局要装修办公楼,便急匆匆地找到刚刚登上区长助理宝座的黄云。一番寒暄之后,喻某道出来意,请黄云帮忙揽到该局的装修工程。不久,黄云给某局的一位负责人打招呼,要求他在工程上照顾喻某。不出所料,喻某的公司顺利拿到这笔总价为50万元的工程。
1999年下半年,对黄云心怀感激的喻某得知黄云家正在装修房子时,忙通过黄云的亲戚给黄云家送去5万元,且美其名曰“装修赞助费”。就是这笔穿着温情外衣的贿赂款,从此将黄云拖下了受贿的泥潭。
2 不熟悉的人给的钱不收
很多贪官有了前途,还想有“钱途”,他们的贪欲就像毒瘤,一旦萌发且遇到合适的环境,便会无休止地疯长。稍显不同的是,认识黄云的人,都知他这个人收钱有个“原则”,就是不熟悉的人给的钱不收,即便数额不菲。这可能与黄云平时为人比较低调含蓄,不喜欢过于直接、张扬有关。
2003年,重庆地产业进入高速发展期。沙坪坝区作为重庆经济发展的重点,诸多房地产商都把目光锁定在这里。
沙坪坝区覃家岗塑料制品有限公司拿到了马家岩地块,准备建设会展中心。该公司老总的弟弟华旭(化名)通过朋友,认识了时任沙坪坝区区长的黄云,想请他帮忙。
“认识不久后我第一次送给黄云10万元,结果他第二天便将钱退还给了我。我觉得主要是因为他觉得我们还不熟悉。”华旭谈到与黄云的交往时回忆道。
华旭为了尽快与黄云建立关系,便不失时机地约黄云吃饭、喝茶,与黄云套近乎。2004年下半年,当华旭建设会展中心的申请最终获得区政府批准时,他给黄云送去了5万元的感谢费,结果黄云没有再推辞。
初次合作成功后,接下来的合作就顺利多了。2005年1月,该公司与另一公司联合取得了沙坪坝区一10万多平方米地块的土地出让权,并向国土局预交了7000万元征地款。同年3月,该公司向区政府申请退还预交征地款。随后,黄云给当时的区国土局局长打招呼给予该项目支持,并在报告上签署了同意意见。为此,该公司得到了区国土局3000万元的退征地费。
为了感谢黄云的帮助并在今后进一步获得黄云的支持,华旭在2005年初至2006年上半年,先后6次送给黄云累计11万元。
“权钱交易”的路上,二人关系愈来愈密切。2006年,该公司通过黄云再次获得某地块建设经济适用房的资格时,华旭一次就给了黄云10万元人民币和5万美元的“拜年钱”。
为了借助黄云手中的权力生财,开发商们使出浑身解数,丁光(化名)就是其中一位。
2005年5月,丁光曾请求黄云帮助他任职的公司负责开发的房产项目少退让建筑红线,并纳入危旧房改造享受优惠政策。事成之后,丁光得知黄云2006年3月前往印度尼西亚考察,便专程飞往印度尼西亚,在黄云下榻的酒店里送给黄云美元1万元。