编者按

　　去年底召开的省委经济工作会议提出，今年全省经济工作的基调和首要任务是“止滑提速、加快发展”。围绕首要任务，会议提出重点抓好八个方面的工作。这八个方面的重点工作对全省经济发展有何影响，各地各部门又如何推进？今日起，本报推出系列报道“今年全省重点经济工作述评”，敬请关注。

　　●核心提示

　　抓紧灾后重建项目全面启动和建设，加快推进灾后恢复重建。

　　充分认识灾后重建在扩大内需、促进经济增长中的作用，义不容辞地肩负起“加快”和“提前”的重任。用两年时间完成全省灾后恢复重建主要任务的80%，比原计划加快10个百分点。

　　科学合理安排，区分轻重缓急，突出城乡住房重建、公共设施重建、基础设施重建、重大产业重建“四个优先”。

　　以项目为核心，加大工作力度，抓项目开工，抓建设进度，抓资金筹措，抓建设质量，抓责任落实。

　　● 关键词

　　“四个优先”

　　城乡住房重建优先 9月底前全面完成农村住房，年底完成城镇住房恢复重建任务。

　　公共设施重建优先 9月1日前基本完成学校重建，年底基本完成医疗卫生机构重建。

　　基础设施重建优先 纳入国家重建规划的公路项目3月底前全部开工，年底完成农村公路重建。

　　重大产业重建优先 尽快启动对发展和重建有重大带动作用的产业项目，年底前完成受损企业新建、迁建任务。

　　2008年岁末，全省掀起一个项目开工的热潮：成灌快铁开工，成绵乐客运专线和成都新客站开工;“五路两港”集体开建，“千亿交通工程”大会战打响;绵阳45个涉农重建项目开建……截至年底，全省已有8400多个重建项目开工，城乡居民住房恢复重建进展迅速，97%的受灾工业企业恢复生产能力。

　　“加快恢复重建步伐，提前完成恢复重建任务”，已成为全省上下一致的行动。

　　展望2009年四川经济“大盘”，省委经济工作会议把 “抓紧灾后重建项目全面启动和建设，加快推进灾后恢复重建”列为八项重点工作之首。

　　(一)

　　2009，灾后重建关键一年，我们既面临着应对金融危机冲击的共性问题，又肩负着加快灾后重建的特殊使命——越是形势严峻，越要勇于担当。

　　在全国扩内需、促增长的大背景下，恢复重建能否成为促进发展的强大引擎，“加快恢复重建步伐，提前完成恢复重建任务”至关重要。

　　中央确定的今明两年4万亿元拉动内需投资安排中，灾后恢复重建占到1/4。作为灾后重建的“主战场”，2009年，四川投资规模要突破一万亿元，力争达到1.2万亿元，这种刚性的投资，对钢材、水泥等产品以及就业、消费等将产生巨量需求。

　　中铁二院董事长漆宝瑞算账：中铁二院在“十一五”、“十二五”接手的铁路工程总额近2400亿元，其中绝大部分投资在四川，对第二、三产业的产值拉动约为700亿元。四川的“加快”和“提前”，将有效拉动全国性的内需。

　　应对国际经济形势动荡，必须见机早、行动快，发展大计耽误不得。四川灾后重建的“加快”和“提前”，已成为服务国家宏观经济大局的重要使命，是我们义不容辞的重任。

　　(二)

　　新年的蒙蒙细雨中，北川县曲山镇村民邱光秀帮着解放军往村里送红砖。“早点住进新家，心就早一点踏实”，她说。

　　地震中，大量的城乡住房、道路交通、公共设施毁损，加快重建新家园，早日过上安定生活，是受灾群众迫切的诉求。

　　同时，“加快”和“提前”也是四川自身发展的需要。放眼国内，在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策大环境下，各兄弟省区市都拿出了可观的投资计划。百舸争流，四川必须要“加快”和“提前”，奠定好发展基础，在新一轮机遇中抢得先机。

　　工作目标敲定：用两年时间完成全省灾后恢复重建主要任务的80%，比原计划加快10个百分点。

　　(三)

　　在孩子们欢呼声中，绵竹市遵道镇中学投入使用，这所按9度设防的新学校，紧急疏散设计可以让1200名师生在90秒内撤离。2009年，我省有3037所学校恢复重建，更多的孩子将拥有安全的新校舍。省发改委表示，今年还将有1307个医疗机构、748个市政公用事业基础设施项目全面开工。

　　在“加快”和“提前”中科学区分轻重缓急，省委经济工作会议突出了城乡住房重建、公共设施重建、基础设施重建、重大产业重建“四个优先”。以项目为核心，围绕“加快”和“提前”的目标，全省一些地方已经开始积极探索，创新工作方式，加大力度、加快进度推进灾后重建。

　　绵阳下放审批权限，开辟“绿色通道”，尽量简化程序，减少环节，确保项目尽快上马。眉山将项目的落实与年终考核、官员升迁等“关联”，强化了执行力，提升了工作效力。

　　我省在全国率先推出的投资项目并联审批，将从“点”向“面”推广，最大限度地提高审批效率。

　　新年伊始，万象更新。2009年，特殊时期，我们要不气馁、不退缩、不言败，脚踏实地，苦干实干。按照“加快”和“提前”要求，抓项目开工，抓建设进度，抓资金筹措，抓建设质量，抓责任落实，精心实施灾后恢复重建规划，确保加快重建的要求落到实处。 记者 王代林