要想让更多的干部真正学法懂法,不仅要进一步注重确保学法的实际效果,更为关键的则应该是要更为有效地规范干部的权力,使干部看到任何行为,包括行政行为都要受法律约束
毛箭关,河南省郑州市政府原正处级调研员,郑州市行政法学会原副会长。因犯受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪,2005年12月被郑州市中级法院判处有期徒刑十四年,现正在河南省第三监狱服刑。近日,毛箭关在狱中坦言:自己认真钻研了行政法律法规,对其他法律知识却知之甚少。“我不是没有学过法,而是学法不懂法、学法不守法,从而走上了犯罪道路。这对于当时我这样一个将近60岁的人来说,教训是多么的深刻!”(12月23日《检察日报》)
此前,曾不断看到有一些领导干部因贪污受贿被查处后,忏悔说自己不懂法。而为了解决干部不懂法的问题,这些年来各方面正在大力加强干部的学法。学法就应该懂法,可如今,曾担任郑州市行政法学会副会长的毛箭关却说“我不是没有学过法,而是学法不懂法、学法不守法。”这位贪官的这番话,确实值得人们警醒与深思。
一些干部之所以“学法却不懂法”,首先应该在于如今一些地方在组织干部学法时,更多注重形式,而较少注重结果。近些年来,人们经常能看到各地组织干部学法的新闻报道,但其最终实际效果如何的报道,却很少看到。同时,有的地方在组织干部学法时,确实也注重考试,但一张卷子发下去就不管了,对于干部如何做的很少过问,以至于如今不乏一些干部请他人代做,最后的考试固然是高分,可他们的法,自然也就一点也没有学到。
一些干部之所以“学法却不懂法”,还有一个大的原因,就在于过于迷信与推崇权力。如今,一些领导干部往往习惯于认为,法只是约束普通群众的,和自己没有关系。一些干部更是认为权大于法,自己用不了法律。即使有事,权力可以摆平一切。抱有这种思想的干部,即使学法千遍,恐怕也不会记住一点法律的内容。
而且,如今也还有一些干部只注重有选择性的学法,即对自己有利的就把它学进去,对自己无利的就学不进去。比如报道当中的郑州市行政法学会原副会长毛箭关,为什么只对行政法律法规钻研,对其他法律知识却知之甚少?只怕更多还是在于行政法律法规里有规定干部的权力,有了法律赋予他们的权力,他们就可以随时想着法为自己利用;而出事了,则可想着法为自己开脱。尤其对贪官来讲,这更是不能不学。而对这些干部而言,恐怕怎样学法也不会真正懂法。
因此,要想让更多的干部真正学法懂法,不仅要进一步注重确保学法的实际效果,更为关键的则应该是要更为有效地规范干部的权力,使干部看到任何行为,包括行政行为都要受法律约束,任何违法行为,包括行政违法行为都要受法律追究。只有受到更为系统、有效的法律约束,更多的领导干部才会消除权力迷信思想,内心才会有学法的需求。否则,如果内心始终认为法没有权力大,也就难有真的学法需求,而再多的学习,只怕也不会让他们懂法,记住法律。(肖华)
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