中新网12月17日电 “中国正积极考虑近期派军舰赴索马里海域参加护航活动。”中国外交部副部长何亚非16日在安理会索马里海盗问题部长级会议上的上述表态，给近期这个颇受各界关注的问题给出了中国的官方态度。

　　中国海军日前在南海某海域举行了首次大规模、成建制海上反恐演练；媒体此前也透露说中国派出的舰队有可能从南海启程，一旦成行，将是中国海军首次远赴这一海域执行任务。中国海军在国际反恐行动中“亮剑”具有多重意义引动各方关注。

　　海盗频频袭扰 中国船只船员屡屡遭殃

　　今年11月14日，一艘中国天津远洋渔业公司的渔船“天裕8号”，遭索马里海盗劫持，包括17名中国船员在内的25人被扣为人质；今年9月，一艘中国香港注册的货轮被劫；此外，一艘台湾渔船去年5月被劫，船上有8名大陆渔工；2006年一艘台湾渔船被劫，船东支付了150万美元赎金后，10余名船员获释，但不幸的是船上一名大陆辽宁籍的船员被杀。近年还发生过多艘韩国、马来西亚等国船只被劫，船上的中国籍船员连带遭殃的事情。

　　索马里海域处于红海要津，同时控制着亚欧经苏伊士运河的航路和亚洲往来东非沿海的航路，这两条航路是否通畅，关系到中国经济发展至关重要的能源、原材料进口通道以及中国对欧、对非出口通道。而对于许多走红海进入地中海的船只来说，索马里海域是很难躲避开的。

　　近年来，中国远洋运输、远洋渔业发展迅猛，到去年年底，中国远洋运力已位居世界第四；中国从事远洋渔业的企业近90家，远洋渔船1700余艘，分布在30余个国家专属经济区和大西洋、印度洋、太平洋公海。业内人士认为，海盗的出没对中国的远洋运输和远洋渔业是很大的威胁，中国必须加强对国际航运安全的重视。

　　海上反恐演练 中国海军厉兵秣马

　　实际上，就在上述消息公布的前不久，中国海军在南海某海域举行了首次大规模、成建制海上反恐演练，海军多类舰艇和舰载直升机成建制上阵，展开立体封控、近距围歼“恐怖分子”行动。

　　此次演练模拟恐怖分子在海上劫持一货船，海军南海舰队某基地接到命令后，迅速组成反恐机动编队从各方抵近货船进行拦截围歼。战舰编队在舰载机的引导下对被“劫”货船实施拦截封控，30名反恐队员分别采取从空中滑降和海上搭乘小艇的方式登临货船，展开多方位、立体围歼行动，半小时后海上恐怖分子全部抓获。

　　虽然媒体报道中没有提到此次演练跟中国海军将赴索马里海域护航有何关系，但是不能看出，这次演练的针对性很强，中国海军正在为海上反恐做着积极准备。

　　国防大学战略教研部副主任、战略研究所所长金一南少将日前在接受媒体访问时指出，索马里海盗虽然力图表现出与国际恐怖分子的区别。但是，索马里海盗与恐怖份子行为的最终效果是一样的。索马里海盗采取的同样是恐怖主义手段，这种行为还是归于恐怖主义。

　　参与国际行动 中国展现国际合作诚意和责任

　　联合国安理会16日再次通过决议，呼吁国际社会积极参与打击索马里沿岸的海盗和海上武装抢劫行为。这是今年6月以来，安理会就打击索海盗问题通过的第4份决议。决议授权已参与打击索海盗的有关国家可在未来一年内在索境内采取“所有适当必要的措施”，制止海上海盗和武装抢劫等犯罪行为。这份决议还授权有关国家可在索陆地上开展反海盗行动。

　　中国外交部副部长何亚非也是在当日透露中国正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域参加护航活动这一消息。何亚非当日表示，海盗猖獗只是索马里政治、经济、社会、人道各方面深刻危机的表象。国际社会要重视打击索马里海盗，更要重视铲除海盗产生的根源。各方应继续推进索马里政治进程，尽快授权联合国在索马里部署维和行动，防止索马里人道局势进一步恶化，并加大对索马里基础设施和发展项目援助。

　　中国社科院非洲问题专家贺文萍日前在接受媒体采访时也表示，中国派军舰打击索马里海盗，从法理上讲是没有问题的，有联合国决议做依据。贺文萍认为，海盗问题愈演愈烈，给中国提供了一个与国际联手打击海盗的机会，有利于彰显中国负责任大国的形象。

　　香港《文汇报》日前载文《打击海盗考验中国外交智慧》称，参与打击海盗能够彰显中国进行国际合作的诚意。由于索马里海岸线较长，海盗犯罪极为复杂，单凭一己之力，很可能最终是“吃力不讨好”。所以，与他国有效合作，可能是最佳选择。通过合作，不仅展示了自身诚意，还可以学习和借鉴他国海上的作战技术与经验，可谓“一举数得”。

　　对于中国派军舰的行动，金一南也表示，出动军舰就是普普通通的行动，而且，中国军舰不仅保障中国的船只安全，同时保障他国船只通过。因为中国是安理会常任理事国，这是一个大国应当履行的国际义务。

　　“远征”检验中国海军远程战力

　　不少媒体支持，中国参与打击索马里海盗也是检验中国海军和军舰远程作战能力的需要。长期以来，远程作战能力一直是中国海军的一大弱势。近年来，中国大大加强了海军的远程作战能力，但尚没有经过有效的实战检验。参与远距离实战不仅考验军舰的实际作战能力，还能有效地检验后勤保障水平。所以，一旦真正赴索马里，中国海军和军舰所面临的考验将是全方位的。

　　据《环球时报》报道，中国国防大学军事专家李大光博士表示，中国海军的不少军舰都能远赴索马里执行任务，中国海军已经具备了远航能力，不过，中国与其他国家进行的几次海上搜救演习都只是在周边近海进行的，与俄罗斯、法国和印度海军相比，中国海军的远航经验和远海作战能力还比较欠缺；此外，有效打击海盗需要经验，这也并不容易。

　　对于远程补给的问题，金一南少将介绍说，中国在海外没有军事基地，的确给中国海军活动带来很大不便，但是，这并不是一个大问题。中国历次远航包括中美联合军事演习、环球航行也好，都没有军事基地。这种航行中，中国海军的补给舰完全能够完成海面补给。同时，中国海军补给舰反海盗能力也非常强，各种近程射击的火力，机关炮火力非常强。所以，海外补给问题不能成为一个不去的理由。

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