六、进一步发展社会主义民主法治

　　经济特区和沿海开放城市要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义民主法治的制度化、规范化、程序化，率先构建符合我国国情、充满活力特色的社会主义民主法治环境。

　　(一)坚持科学立法和民主立法。用好经济特区和较大市立法权。加强经济社会各方面创制性和探索性立法，制定促进科学发展的地方性法规。建立法规、规章多元起草机制，健全立法决策、论证、审议程序，建立立法后评估和法规、规章清理制度。坚持“立改废”并重，提高立法质量。

　　(二)扩大人民民主。充分发挥人大在实行人民民主方面的作用。建立健全人大代表履职考核制度，加强人大代表与群众的直接联系。完善人大质询、监督和代表议案办理程序。完善政协委员推举制度，把新经济组织、新社会组织和其他各方面优秀代表人士吸纳到政协组织中。完善政治协商规程，加强政协履行职能的制度化、程序化、规范化建设。完善政协提案办理程序，建立各级领导督办政协提案制度。支持人民团体、各民主党派履行职能，重大决策征求人民团体、民主党派和无党派人士意见形成制度化。健全基层民主制度。

　　(三)完善社会监督机制。扩大公民有序政治参与，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。增强决策透明度和公众参与度，逐步推行城市发展建设规划和其他事关民生的重大决策事先通过媒体广泛征求意见的制度，完善公众听证会制度。探索实现新闻舆论监督法制化的有效途径，保障新闻机构和新闻采编人员依法从事采访活动的权益，规范新闻采访秩序，提高新闻媒体的公信力。充分发挥互联网等新兴媒体的作用，拓宽人民群众的监督渠道。

　　(四)深化司法工作机制改革。以加强权力监督制约为重点，优化司法职权配置，规范司法行为，率先建设公正高效权威的社会主义司法制度。健全司法工作运行监督管理制度，完善司法工作保障机制，支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权。深入推进司法工作规范化、信息化建设，增强司法活动的公开性和透明度，规范法官自由裁量权，促进司法公正廉洁。健全人民调解、司法调解、行政调解协调联动机制，强化对涉法涉诉信访案件处理。完善法律援助和司法救助制度，加大对困难群众和弱势群体的司法保护力度。加强法制宣传，维护法律权威。