【反思】是宣传不到位还是故意疏忽？开发商称从未见过石窟建设控制区的界碑界桩

　　记者在洛阳采访时发现，这些别墅就在离洛阳市一条主干道王城大道200米左右的坡上，是附近伊川县郭寨村的招商引资项目，建成后将用于开办度假山庄。从别墅群向东北方向望去，看到的只是一道道山沟，龙门石窟就在远处的山下。

　　记者看到，6排别墅区主体已经完工，部分已经安装了塑钢窗外框。记者走进一套别墅，发现别墅依照住宅户型建设，一层是客厅、餐厅、卫生间和厨房，二层是卧室和卫生间，三层全是住室。

　　走近后发现，每排别墅上都贴着洛阳市龙门文化旅游园区管委会落款为12月8日的封条。混凝土搅拌机等各种机械设备已经停了下来，三三两两的农民工正在往车上搬运设备，“老板说上级叫停下来，干了几个月，也不知道工钱能不能领到。”一位姓王的民工说。

　　郭君高是这些建筑群的开发商，郭留民是郭寨村的党支部书记。提起此事，俩人还是很激动：“我们辛辛苦苦投入了几百万元，损失谁来补？”郭留民特别提道：“我当了6年村支书，哪见过龙门石窟建设控制区的界碑和界桩？”不知是主管部门宣传不到位还是开发商故意疏忽，记者调查了几位附近的村民，他们都不知道这里是龙门石窟建设控制区。

　　负责处理此事的洛阳市副市长丁福浩在接受本报记者采访时说：“这里确实是龙门石窟的建设控制区，如果需要，我们可以请文物部门出具各种文件和图纸。这些建筑违法是确信无疑的，它没有《建筑许可证》和《规划许可证》。《土地使用证》没有编号和应附的图纸，我们怀疑其涉嫌伪造和作假，这些等公安部门调查后就会水落石出。它的用地范围也与伊川县建设局为其办理的《村镇规划选址意见书》不符。今年4月有关部门就曾叫停过这一建筑，但受到了阻挠，开发商心存侥幸心理。”

　　洛阳市政府副秘书长杨晓阳介绍说，郭寨村原属伊川县。今年5月，郭寨村划归洛阳市洛龙区管辖。9月，郭寨村划归新成立的洛阳市龙门文化旅游园区管委会下属的龙门办事处管辖。但至今，洛阳市龙门文化旅游园区尚未正式成立运转，相关的移交工作也没有进行。

　　“行政区划调整是客观存在，但却不是相关部门推卸责任的理由。违法建筑从动工到主体完工，部分主管部门的监控或者出现空白，或者执法不严，相关单位要承担责任。这也是市委、市政府对责任人做出严肃处理的原因。从违法建筑将被拆除到有关人员被处理，付出的代价太大，我们希望，这样的事情不要重演。”丁福浩说。

　　至此，龙门石窟旁别墅群的来龙去脉已经基本清楚，洛阳市对此事的反应速度和力度令关注此事的人感到欣慰，但事件带来的思考还在继续：这些别墅从动工到主体完工，政府有关部门的监控为何会出现这么长时间的“空白”？如果有关部门的宣传和监管工作能够再提前些，再主动些，更多地防患于未然，也许本可以避免一些不必要的损失。