长沙市客运出租车计价结构调整听证会将于今日召开，届时将有20位听证代表表达自己的观点，并对调价草案进行表决。听证会后，长沙市物价局将在综合听证代表建议的基础上，向长沙市政府提出正式调价报告，待市政府常务会议决定后，将于2009年1月1日起执行。

　　12月3日，出租车计价结构拟调整方案公示后，市物价局和市公用事业局开通3路热线接听市民来电，这也是迄今为止长沙市价格调整历史上第一次公开向社会征集意见。截至12月8日，3路热线共收到来电134件，其中的士司机55件，消费者79件，另有市民来信一件。

　　市民意见主要集中在5方面

　　长沙市物价局副局长卞佑明表示，综合近期收到的上百条市民意见，主要集中在5个方面，分别是：

　　1.化零为整，不需找零。现行车公里价(2公里以上续程单价)为1.8元/车公里，每500米跳表1次，计费0.9元。司乘人员结算要找零，过去一般四舍五入，建议跳表以1元计算，调整公里数，化零为整，不需找零；

　　2.随着城市扩大，应提高空驶费的起点里程或取消空驶费。现行收取空驶费是从10公里起，超过10公里加收50%的空驶费；

　　3.公司对车主收取的管理费过高，建议规范公司行为，适当降低管理费，减轻车主负担；

　　4.一些消费者不赞同低速延时收费，堵车成本不能由乘客买单，建议公司补贴一部分，顾客与司机各出一部分，顾客承担应以5元为限；

　　5.一部分出租车司机担心调价幅度过大，加上金融危机，客源减少会减少收入。现在燃油费改税即将出台，出租车调价不是时机。

　　部分意见提交听证会讨论

　　针对这些意见，市物价局同市公用事业局进行了认真研究，其中一部分将递交今日召开的听证会讨论，包括：将“现行车公里价1.8元，每500米跳表1次，计费0.9元”调整为“车公里价1.8元，每555米跳表1次，计费1元”；适当提高空驶费起点里程，将现行10公里收取空驶费提高到从15公里起收取空驶费。即凡单程载客15公里以上，从15公里开始，按车公里运价的50%加收空驶费。同时建议市政府将加收空驶费的起点由10公里调整至15公里。

　　部门释疑

　　是否降“份钱”将来先调研测算

　　针对的士调价草案中，市民反映较多的问题，市物价局副局长卞佑明、市公用事业局副局长李元奇昨日进行了集中解答。

　　1、关于建议将低速计时收费的累计时间(5分钟)细化的问题

　　回复：参照国家标准和其它省会城市做法，综合考虑出租车驾驶员和乘客利益，拟定出更细化、更合理的低速计时收费标准。

　　2、出租车驾驶员担心调整起步价后客源会减少的问题

　　回复：相关部门日前做过专项调查，将2005年和2008年出租车日营运情况进行对比，结果表明，价格调整后对价格杠杆最敏感的是2公里内的部分。

　　2005年价格调整前(当时是3公里8元起步)，2公里内每车日营运5.8趟次，占总趟次的15.72%，营运收入占总收入的10.26%；价格调整后，2公里内每车日营运16趟次，占总趟次的25%，营运收入占总收入的11.15%。价格水平调整后(1公里3元起步)，2公里内日均营运趟次增加10.2次，增长1.67倍。

　　此次调价草案将长沙市出租车起步调整到2公里6元起步，既不会对出租车驾驶员的收入产生较大影响(2公里内的营运收入仅占总收入的10%左右)，也不会对市民生活产生较大影响(75%的市民每次打的超过2公里)。预计客源不会有多大减少。

　　3、关于跳表以1元计算，化零为整的建议

　　回复：此建议既可减少驾驶员与乘客之间的找零纠纷，也便于实际操作。将建议政府采纳此建议，在同时兼顾驾驶员和乘客利益的前提下，化零为整，其中安装新计价器的出租车每555米跳表1元(与500米跳表0.9元价格相同)，而安装旧计价器的出租车由于计价器内部程序无法调整到位，暂时实行每500米跳表0.9元，待旧计价器更新为新计价器后每555米跳表1元。

　　4、关于建议规范公司收取管理费的问题：

　　回复：关于“份钱”过高的问题，两部门认为公司管理费可以下降并有下降空间。待燃油费改税正式出台，此次价格调整运行一段时间后，对长沙市出租车行业进行全面调查，测算后制定具体方案确定是否下降管理费。

　　5、认为现阶段出租车驾驶员收入已较高，不赞同调起步价的问题：

　　回复：目前，长沙市出租车单车月营运收入约2万元，行业驾驶员月均工资收入约2500元，但很多驾驶员每天工作时间长达12小时，每周平均劳动时间84小时，按《劳动合同法》规定的每周40小时工作时间折算，月均工资不足1200元，低于全市月平均工资。按《劳动合同法》的有关规定平日、假日、节日加班应分别增加150%、200%、300%的工资水平，因此出租车驾驶员超时劳动应得到相应的报酬。而此次起步价调整为6元/2公里，对于市民出行的消费支出影响不大。

　　7、关于为什么要增加低速计时收费，出租车启动该项计费后出租车驾驶员是否会故意低速行驶问题

　　回复：增加低速计时收费是完善长沙市出租车计价结构的缺陷。根据国家《城市公共交通工程术语标准》(CJJ/T119-2008)中关于出租车“计价”是“根据里程、时间及车速等运行要素和单价计算出租车价格”的定义。由驾驶员和乘客合理分担低速运行成本，解决高峰时段打的难问题。在长沙市出租车计价结构中增加低速计时收费符合国家标准，而且实行低速计时计价，除了高峰时段和前往特别拥堵的地段外，对其他时段和前往其他地方的乘客乘车费用影响不大。

　　据测算，长沙市内平均车速30公里/小时，5分钟出租车可正常营运2.5公里左右，而出租车平均载客率68.88%，出租车驾驶员在这段时间内可获得营运收入5-6元，远超过1车公里价。另外，车辆在低速行驶状况下，燃料消耗大大增加，出租车驾驶员故意低速行驶是不合算的，市民不用担心。

　　9、关于出租车低速计时收费标准定在12公里的问题

　　回复：按照《出租车计价器检定规程》(JJG517-1998)中的规定，出租车计价器车速切换点为12公里/小时。

　　8、关于提高空驶费里程的问题

　　回复：考虑到长沙城区面积扩大，建议市政府将加收空驶费的起点由10公里调整至15公里，纳入听证会内容。（潇湘晨报记者 戴丹 实习生 王艳霞 庹妮妮 通讯员 易娟）