中新社海口十二月六日电(付美斌)中国(海南)改革发展研究院院长迟福林六日在第六十五次中国改革国际论坛暨第四届中挪社会政策论坛上发言指出，中国新阶段统筹城乡发展关键在于推进城乡基本公共服务均等化,建立以基本公共服务均等化为主线构建城乡经济社会发展一体化的体制机制。

　　迟福林提出，新阶段统筹城乡发展面临三大任务，即缩小城乡收入差距、提高农村劳动力素质、扩大农村消费需求。这三大任务都取决于城乡基本公共服务均等化的实现程度。基本公共服务均等化能够增强广大社会成员的经济安全感和消费预期，带来巨大的公共投资需求。据测算，到二0二0年初步实现城乡基本公共服务均等化的目标，需要在未来十二年内，投入财政资金六万四千二百亿，这项投资对刺激、扩大农村消费作用巨大。

　　迟福林认为，与改革开放初期的农村改革不同，今天的农村改革是站在中国初步建立市场经济体制和开始步入发展型社会的历史新起点上。要推进城乡基本公共服务均等化和城乡经济社会发展一体化，重在通过系统的制度安排与制度创新来实现。如不从根本上解决城乡二元的基本公共服务体制，户籍制度改革将不可能有实质性突破。城乡基本公共服务均等化将为农村土地物权化改革提供更为有利的社会条件，有利于土地要素功能的发挥，促进农民城乡流动和土地合理流转。此外，为农民工提供基本而有保障的公共服务是推进城乡基本公共服务均等化的焦点问题，需要中央统一政策，在更高层面进行统筹。