众专家称曝光醉驾司机姓名车牌号不违法
若超此限可能会侵犯隐私
“我的名字、车牌号都是个人隐私,如果一些别有用心的人利用这些资料查到我的家庭住址、联系电话对我敲诈怎么办?”山东青岛市民王先生最近比较烦。
原来,青岛交通管理部门近日分两批通过媒体曝光了600余名醉酒驾驶司机的相关信息,而王先生的名字就在被曝光者的名单中。
在不少市民拍手称快、认为曝光对违法司机形成强大舆论压力的同时,部分市民对这一曝光行为提出异议,认为交警的做法不妥,在某种程度上侵犯了驾驶司机的隐私权。
记者了解到,近一段时间,与青岛类似,长沙、广州、宁波、杭州等地交管部门纷纷通过当地媒体曝光了一批违法司机的信息。当然,各地曝光的信息内容不尽相同,有的地方公布了违法者的身份证号,有的地方则公布了违法者的图像信息。
为保护公共利益交管部门可采取曝光手段
“曝光当天,我去公司上班的时候,同事们就对我指指点点,有的挖苦我酒量不小。晚上回家后,老婆也对我发脾气,嫌我丢人现眼。”王先生不明白,自己醉驾是事实,并且已经接受了处罚,交管部门为何还要将自己的信息公开。
此次青岛交管部门分两批通过媒体曝光了醉酒驾驶司机的相关信息,第一批66名,第二批552名,包括醉驾的时间、地点、司机姓名和车牌号、酒精含量检测结果等5项内容。当地交管部门相关负责人在接受记者采访时表示,曝光的都是违法行为的相关内容,符合相关法律规定。
被曝光的很多司机认为,根据我国道路交通安全法及相关交通法律法规,司机酒后驾车的法律责任十分明确,依具体情节将受到暂扣或者吊销驾驶证、罚款、拘留这几种处罚。这里的处罚措施中并不包括曝光酒后驾车司机的个人信息。根据法学一般原理,法律没有明确授权的处罚措施,任何公权力机关都不得擅自使用。
中国人民大学法学院教授张新宝认为:“虽然道路交通安全法规定的对司机酒后驾车的处罚方式中,的确不包括公开曝光,但是在媒体上曝光不应视为一种处罚方式。司机醉酒驾车影响到公共安全,交管部门为了警示其他司机,保护公共利益,可以公开有关的违法信息。”
“法律虽然没有明文授权,但在当今交通秩序十分混乱的情况下,曝光是执法的必要手段,有助于提升法律的威慑力。正如长期以来,法院曝光拒不执行判决的单位和个人一样。”西南政法大学教授徐昕说。
“公权力不得推定行使这条原则,不能机械地去理解。”山东环周律师事务所律师孙家磊认为,道路交通安全法的重要立法目的是为保护公共安全,交管部门在为保护公共安全这个限度内可以有一定的裁量权。
孙家磊认为,对于醉酒驾车等严重的交通违法,单纯的罚款并不会起到很好的效果,而在媒体上曝光,当事人会受到强大的舆论压力,从而避免再犯,并对未犯者产生警示作用。至于曝光后,违法司机所受到的单位及家人的负面评价,则正是舆论发挥作用的关键所在。
曝光姓名和车牌号不侵犯隐私权
“北京电视台红绿灯栏目播出很多车祸现场,很多都是司机酒后驾车惹的祸。有的人觉得罚款无所谓,但是媒体曝光就会觉得丢人,这样才能让这些酒司机长记性。”在北京中关村332路车站,赵女士在接受记者采访时表示她十分支持这种曝光行为。在记者随后的采访中,持类似观点的不在少数。
部分被曝光的司机认为,交管部门公开自己的姓名及车牌号侵犯自己的隐私权,有些司机甚至要起诉交管部门。
姓名及车牌号是否属于隐私?在关涉公共利益的时候,违法者的个人隐私应该受到什么样的限制?
西北政法大学老师柯岚认为,车牌号是公共可见的信息。如果遇到车祸,路人都要记录车牌号报警,全世界都是这样,这不可能是隐私。
中国社会科学院法学所研究员于敏认为,司机醉酒驾车,是对公共安全造成严重威胁的行为。在涉及到公共利益保护的时候,公民个人的信息应该受到一定的限制。至于限制到什么程度,则要结合具体情况具体分析。
曝光应有限度不能无条件无限制
张新宝说,隐私是指公民不愿让他人知悉的信息,比如手机号及家庭住址等。青岛交管部门所公开的只是违章者的姓名及车牌号,公布这些内容,不会对他们的私生活造成影响。“姓名和车牌号码,主要是交通管理之需要,并不会涉及多少个人隐私。”徐昕认为,司机的隐私权应当服从于公共利益。
同时,徐昕强调,曝光应有限度,不可能是无条件无限制的。曝光的对象只能是较严重的交通违章,曝光的内容不能包含违章司机的住址、电话等私人信息,只曝光姓名、车牌号即可。如果超出以上范围,则可能会侵犯公民的隐私权。(本报记者 赵阳 本报见习记者 张亮)
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