“那是一辈子都忘不了的改革开放的历史记忆！6年过去了，一想到参加十六大的情景，还是充满激情，感恩！感谢！”

　　文/袁仲尼

　　伴随着改革开放以来非公经济的迅猛发展，广东非公领域的党建工作也从无到有，从“星星之火”到“全线飘红”。

　　两个具有时代鲜明特色的亮点不能不提到，一个是打破了私营企业主不能入党的禁区，省、全国党代会有了私营企业主代表，新社会阶层跃上政治舞台；另一个是给成千上万流动到广东非公企业的“党员游子”构筑了“家”，使他们“流动不流失，离乡不离党”。

　　首次出席全国党代会

　　刘思荣(广东金潮集团有限公司董事长、总经理、党总支书记。2002年广东省惟一以私营企业家党员身份当选的中共十六大代表)：

　　那是一辈子都忘不了的改革开放的历史记忆！6年过去了，一想到参加十六大的情景，还是充满激情，感恩！感谢！自己能成为党的十六大5位私营企业主代表之一，真的从内心感谢党的信任，感谢改革开放给我们创造了这一机遇。

　　我参加十六大时，与其他5位来自广东基层的党代表，提了两项建议，一个是关于实行党代表常任制的建议，另一个是加快吸收私营企业主入党的建议。中央对我们的建议非常重视，中央办公厅专门给了书面回复，大意是党代表常任制试点已部署在浙江、广东等地试点；私营企业主入党，也将大胆慎重地推进。

　　参加全国党代会，使自己提高了一个层次。有人说我是从“裤衩大王”成长起来的民营企业家，我不忌讳这个说法。1980年，我揣着借来的4000元钱，创办了一家生产平脚内裤的厂子。如今我的企业经营婚纱晚礼服、光盘生产、房地产三大板块，2007年，实现工业总产值4.5亿元，上缴利税2488万元。最近被评为潮州10强企业之一。

　　这是企业的发展，而政治地位的提高更是超乎想象，除了当选省、全国党代表，获得了数不清的荣誉，还被选为潮州市市委委员，作为民营企业家进入市委领导班子，这在过去是连想都不敢想的事情。

　　因了这些经历，我特别看重非公企业党建。厂子成立之初就建立了党支部，如今公司设有1个党总支、3个党支部，有58名党员，公司党总支还被评为全国先进基层党组织。有着32年党龄的我，一向认为党组织是企业凝聚力、向心力的所在。

　　企业主站在了党旗下

　　2002年“七一”这一天，令深圳友邻公司总经理刘敬伟终生难忘，经过15年的执著追求，他终于光荣地站在了党旗下，成为深圳市首批入党的7名私营企业主之一。他说，当时非常激动，宣完誓一出礼堂门，马上就是给父母、爱人打电话，和家人一起分享自己的快乐。

　　刘敬伟等私营企业主入党，意味着新社会阶层人士“政治春天”的来临。伴随着改革开放，私营企业在广东如雨后春笋般涌现，但私营业主入党，在较长的时间里都是一个禁区，1989年有关文件还明确规定私营企业主不能入党。直到2001年，江泽民发表“七一”讲话，明确“将符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”。此后，中组部在部分省(市)开展在新的社会阶层中发展党员试点工作，广东深圳、佛山被确定为试点市，自2001年8月至2004年3月试点期间，两市共发展24名私营企业主入党。

　　这期间广东新社会阶层人士参政议政的破冰之举，引起全国关注。2002年5月，广东省第九次党代会召开，首次出现了18名来自非公企业的代表，尽管人数不多，但私营企业主在党代会上亮相，这在广东还是第一次。它标志着开放的广东，对新社会阶层人士政治诉求的重视。

　　2002年11月党的十六大召开，刘思荣作为5名私营企业主代表之一出席了党的十六大。这也是非公企业代表首次出现在全国党代会上。十六大通过的新党章，首次提出可吸收其他社会阶层的先进分子入党，为私营企业主入党铺平了道路。党章还第一次写入了非公有制企业党组织的职责。

　　5年后，广东省第十次党代会、党的十七大，非公企业的代表人数均有所增加。如今，广东越来越多的私营企业主站在了党旗下，成为非公党建的积极推动者。

　　给“党员游子”一个家

　　高汉光(东莞光润家具制造有限公司董事长、党支部书记)：

　　我1988年“下海”办企业，当时36岁，是比较年轻的处级干部。为了断自己的后路，我档案、人事关系都没有要，只要了党组织关系，因为人是要有信仰的，我上高中时就写了入党申请书，整整执著追求了12年才入了党，因此非常珍惜这个党员身份。可没想到，这下自己成了游离于组织之外的“口袋党员”，当时既没有流动党员管理的有关规定，也没有非公企业成立党支部这一说，我的党组织关系介绍信在口袋里一揣就是一年，不知该落到哪里，心里说不出的郁闷，后来我找到了我们企业所在地的东城一个村党支部，他们“收留”了我这个“党员游子”，我就在那个村党支部里过组织生活，一过就是十几年，可我内心是多少渴望非公企业能有自己的党组织。终于盼来了这一天，2001年4月，在东城区委的关心下，我们企业成立了党支部，是东莞民营企业中较早建立党组织的企业，我当时特别兴奋，真的有多年之后又找到“家”的感觉。

　　我不止一次地说过：“党建是生产力”，非公企业挂出了党支部的牌子，起到了“外树形象，内聚力量”的作用。对外，不少客户认为，有党支部的民营企业信得过，我们在美国的最大一个客户，当初签约时就是冲着我们的“红色背景”，他觉得跟这样的企业做生意可信度高。而对内，重要领导岗位都由党员担任，研发部、营销部、物控部等关键岗位也都是党员担纲重任。对党员实行绩效考核，普通党员考核合格，也可享受主管级待遇，包括房补、伙食补贴、通讯补贴等。我们是东莞第一批发展外来工党员的支部，现有20多名外来工递交了入党申请书。党支部曾被评为省先进基层党组织，我本人连续两年被评为东莞市“两新”组织优秀党组织书记。

　　非公党建“无缝化”

　　1994年7月22日，广州市委《每天快报》刊登了《私企900多名党员盼望有个“家”》的一封信，“党员游子”的呼唤，引起了中共广州市委的高度重视，1996年4月，广州市工商局在全国率先成立了第一个私营企业协会党委，使1200多名流动党员回到组织的怀抱。

　　深圳特区早在1995年就在全国率先成立了市总商会民营企业党委，使流动党员有“家”可依。2001年9月，珠海市成立新经济组织工作委员会，作为市委派出机构，专门负责全市流动党员的教育管理，在全国地级市中最早设立这一机构。2003年，深圳、东莞相继成立了民营经济工委和企业工委，并在区、镇(街道)也成立了相应机构，形成归口管理系统。

　　广东作为全国流动党员最大的“集散地”，不断推出流动党员管理的新举措。东莞创造了“一证一卡一系统一中心”的流动党员管理办法，并在镇(街道)成立32个流动党员管理服务中心，在村(社区)成立了609个流动党员管理服务站，为流动党员提供学习培训、过组织生活、就业等“一揽子”服务。深圳推行“片区建党”、“楼宇建党”，实现了非公党建“无缝化”全覆盖。广州探索流动党员IC卡管理、网上过组织生活，不断探索流动党员管理的新载体。□