回顾中国外交过去30年的大发展,可以用3句话来概括:形势大变化,政策大调整,外交大发展。
所谓形势大变化,是指世界从战争与革命的时代进入以和平与发展为主题的时代。20世纪大部分时间是在战争与革命中度过的。但是,时代是变化的。中国发现时代变化的第一人是邓小平。20世纪80年代初邓小平会见外宾时多次讲到当今世界面临两大问题,一个是和平问题,另一个是南北问题(发展问题),这两大问题一个也没有解决。小平同志的讲话言简意赅,内涵丰富。后来,我们的党代会根据小平同志的思想提出当今时代是以和平和发展为主题的时代。时代的变化这可是国际关系中最大的变化,外交必须适应这一变化。
政策大调整,在我看来主要包含3个方面。首先,外交追求的目标变了,从求生存转向了求发展。1949年中华人民共和国成立后面临着生存危机。以美国为首的西方国家对中国实行封锁禁运,想要扼杀新中国。中国要为生存而斗争。当时外交上求生存是压倒一切的目标。然而,随着十一届三中全会我们党把中心工作转移到经济建设上来,求发展成为外交上追求的主要目标。改革开放需要一个良好的国际环境,我们的开放是全方位的,对全世界开放,需要同各国搞好关系。
政策大调整的第二个方面是主导思想变了,主导思想从立异转为求同。中华人民共和国成立本身就是立异,帝国主义反动派想消灭我们,我们不干。然而,在改革开放后,我们需要发展同外部世界的合作。国与国之间关系的发展说到底是要发展共同利益,当然要求同。
中美关系是一个很典型的例子。中美之间存在很多分歧,但我们的领导人多次指出,中美之间有分歧,也有共同利益,共同利益远大于分歧。回顾中美建交以来近30年的发展历程可以看出,本质上是中美共同利益快速扩大的过程。
第三个方面是外交工作的重点变了,从斗争转向合作。求生存当然要进行斗争,不斗争就无法生存下去。但是,改革开放以来,我们需要发展同世界各国的关系。外交工作的重点就转向为合作。合作不是没有斗争,但是斗争的目的不是为了破裂,而是为了进行更好的合作。
改革开放30年,中国外交大发展。1978年底与中国建交的国家为113个,现在发展到172个。中国外交形成了一个包含4个方面的全方位的外交:大国关系、周边关系、发展中国家关系和多边外交。这4个方面的形成本身就是中国外交大发展的体现。现在我们同世界上主要大国的关系虽然有摩擦、分歧,但从整体上看正呈现出良好的发展态势。我与周边国家的友好合作关系全面发展。我与亚非拉发展中国家的关系正呈现出一种蓬勃发展的势头。中国的多边外交也从来没有像今天这样活跃,中国的领导人和外交人员在全球所有的重要多边平台上频频出现,阐明中国的立场。
总之,改革开放30年来中国外交取得的进展是前所未有的,中国的外交正在步入黄金时期。(吴建民)
(作者为本报特约评论员、外交政策咨询委员会委员、欧洲科学院院士)
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