最近关于个税起征点的争论很多。经济学家茅于轼认为,上世纪80年代确立800元起征点的时候,居民收入很低,往往月收入只有几十块,现在居民收入已经有大幅增长,应该提到8000元。拥护这一观点的人不在少数。
我认为,个税起征点提高到3000-3500即可。全国80%以上的居民月收入都在3000-3500以下,提到这个数字全国居民都已受益,提高到5000-8000的话,会导致相当于全国人均5-8倍收入的人都不交税(全国人均月收入才1000多),不利于调节收入差距,也会进一步扩大地域差距。
虽然国家提出了“西部大开发”、“中部崛起”、“振兴东北”等口号,但政策优惠措施都不够多,力度不够大,没有当初在沿海的政策优惠大。如果要重视内地,必须拿出大幅度的税收优惠政策鼓励在中西部投资。不注重内地发展,对北京、上海等地的人口环境和可持续发展而言,将具有极大的破坏性。现在北京和上海的人口基本上都快2000万了,承载着难以承受之重。 现在的毕业生,都还在继续往北京上海挤,但这种状况是不可持续的。
在美国,各地的收入差不多,比方一个中西部的,年收入比纽约可能就只少几千块。这样,由于纽约等大城市物价高、房价高,所以毕业生会尽量避免去那里找工作,这有利于人才走向各地,促进各地均衡发展。而在国内,像北京、上海这种地方,由于比内地有巨大的收入和其他优势,每年想去的毕业生都挤破头。北京上海的人都在抱怨太拥挤、环境质量差,其实都有自己的一份“贡献”,也不能只怪他人。
著名社会学家达伦多夫认为,群体之间的各种利益差异越是相互叠加在一起,群体之间的冲突就会越强烈。如果贫富差距与地域差异、城乡差距叠加在一起,只会进一步激化这种贫富矛盾。必须真正重视内地发展了,这样大家在各地都能充分发挥自己的能力,都可以享受到改革发展的成果,而不是都往北京、上海等地挤。否则,会带来各种社会与环境问题,甚至出现地域的对立,个税起征点的争论就反映出来了。(徐开彬 美国费城天普大学传播学院助理教授)
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