受国际金融危机影响,我省经济遭受前所未有的挑战,全省财政收入增长明显放缓。日前,省政府出台《关于做好增收节支工作的意见》,要求各地、各部门优化税收征管,增强地方财政实力,大力压缩一般性开支,全面完成2008年预算;同时,密切关注财政经济运行,牢固树立勤俭意识,科学合理安排2009年预算,确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
《意见》要求各地、各部门充分发挥财政的导向和杠杆作用,推进产业结构调整和经济转型升级,以经济结构优化带动税收收入结构优化,增强地方财政实力。
同时,大力压缩一般性开支,确保重点支出需要,把财政资源更多地用于提供公共服务和保障民生,用于抗灾救灾和灾后恢复重建,用于促进经济社会协调可持续发展。进一步加大财政支出结构调整力度,严格控制行政开支,减少会议、接待、差旅和公车使用等日常支出,压缩出国团组,降低行政成本。加强行政事业单位国有资产管理,严格控制公车购置,暂停审批党政机关办公楼项目。强化预算控制,年内原则上不再追加部门和单位的支出预算。各级党政机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%,用于支持抗震救灾。
《意见》要求各地、各部门密切关注财政经济运行,特别要关注影响财政收支的不确定因素,分析财政收入增减变化的原因,及早预测全年财政收支情况。完成年度财政预算收入任务有困难的地区,要相应压缩预算支出,确保当年预算收支平衡。预计有超收收入的地区,要认真分析超收原因,不得将超常规、一次性等因素增加的收入用于安排经常性支出。当年预算执行中如有超收,原则上作为财政结余转入下一年使用。2009年预算编制必须遵循“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则,严格控制行政成本,实行公用经费“零增长”,专项经费“零增长”,会议费、接待费、公务用车购置及用车费、出国费等“零增长”。除中央和省委、省政府确定的增支项目外,各地、各部门不得新开口子,集中财力保障民生、拉动内需、促进经济增长。(廖康 刘刚)
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