前任审计长李金华把审计队伍定位为国家财政的看门狗,现任审计长刘家义则表示,审计还要充当国家经济的“免疫系统”,针对那些可能侵蚀国家经济体系的“病毒”要发出预警。
全球金融风暴席卷而来之后,审计署已经多次发出他们的预警和建议。根据多年来对金融监管部门和金融机构的审计情况,审计署归纳出当前我国金融领域需高度关注的6个方面的体制、机制问题,并针对问题向中办、国办提出了5条建议,包括进一步整合金融监管机构,强化监管协调;规范债券市场管理,加快统一的社会信用体系建设;健全反洗钱机制,增强打击力度;建立完善的外汇储备管理决策与监督机制;掌握境外战略投资者在此次世界金融危机中的动态,做好应对这些投资者可能冲击我国资本市场的准备。
在中央出台4万亿元的投资计划后两天,审计署就向全系统发出通知,要求立即对重特大投资项目、重大民生项目、重大生态环境项目、汶川地震灾后恢复重建项目实行跟踪审计,全程参与。坚持边审计、边整改、边规范、边提高,及时发现预防和抵御各种问题和风险,防止发生大的问题,维护国家和人民的根本利益。
据审计署有关负责人介绍,在针对4万亿元投资的审计过程中,审计部门将注意揭示和反映中央关于宏观调控各项政策措施的贯彻落实情况,以及出现的新情况和新问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为;揭示和反映有关政策措施是否有利于推动结构调整,并结合审计查出的问题深入分析原因,从体制、制度层面提出建议;揭示和反映是否存在重大违背国家产业、土地和投资政策、重大铺张浪费和损失浪费,防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张,防止趁机大建楼、堂、馆、所。
在对国家经济“肌体”发出“免疫”信号的同时,审计署也在花大力气剖析自身存在的“病灶”,对存在的问题不遮不掩。在近期审计署召开的深入开展学习实践科学发展观活动动员大会上,审计长刘家义直指审计机关在审计业务工作和审计队伍现状两个方面存在的10大问题。
在审计业务工作方面,刘家义指出,审计机关在思想观念上、在全面依法履行职责上、在审计深度和力度上,还不完全适应、符合科学发展观的要求;审计作为经济社会“免疫系统”的功能还未充分有效地发挥出来;有的地方对审计质量要求不高,揭露和查处重大违法违规案件和经济犯罪线索不深,从宏观全局揭露体制性障碍、制度性缺陷,发挥审计建设性作用不够;审计工作的法治化、规范化、科学化建设亟待加强;审计工作发展在地区之间、层级之间不平衡,与全国审计工作整体推进、形成合力的目标还不相适应;审计队伍建设、审计文化建设、审计理论研究、审计机关各项管理工作以及党风廉政建设与审计事业可持续发展的要求还有很大差距,任务还十分艰巨。
在审计队伍现状方面,刘家义指出,一些党员领导干部对科学发展观的理解还不够深入,用科学发展观认识和指导审计实践的自觉性不高,思想观念、思维方式、能力素质和工作作风与科学发展观的要求还不相适应、不相符合;有的重审计业务轻内部管理,忽视基础建设工作,忽视队伍教育、作风建设、思想道德等方面的要求;有的讲排场、图享受,违背了勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统;有的在党性党风党纪方面还存在不自觉、不严格的问题。
据悉,审计署党组敢于揭短亮丑的信息经媒体披露后,当天就有300多网民发表意见,对审计署表示支持。(刘世昕)
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