自2005年始，浙江省的反腐风暴，掀落了从小学、中学、高校直到浙江省教育厅的大批腐败官员。仅高校近三年里，就有147人受到党纪政纪处分或刑事处分。

　　“在人面前我是校长，但在人后我不是人，我真的不是人！” 被称为“两面人”的杭州第十中学原校长张国强庭审后痛心疾首。检察机关查明，张国强自1998年至2007年任杭十中校长期间，在校舍出租、基建、招生、人事调动等方面受贿。

　　张国强在一定程度上是浙江省部分高校、中小学校长的真实写照。近年来，浙江省一些中小学校长因腐败纷纷落马，这股贪腐之风也蔓延至高校。

　　据浙江省检察机关查明，位于杭州下沙高教园区14所高校，竟有9所出现腐败案，高校已成为新的职务犯罪多发区。

　　2008年9月23日，63岁的浙江理工大学原党委书记白同平(正厅级)在杭州市中级法院接受审判，昔日的同事和学生无不为之震惊。

　　检察机关指控这位在这所大学里做了10年党委书记的“模范书记”利用职务为他人在工程建设、设计等方面提供便利，受贿70余万元。

　　这场自2005年始，浙江省纪检、检察机关在全省教育系统刮起的反腐风暴，掀落了从小学、中学、高校直到浙江省教育厅的大批腐败者。仅高校领域近三年里，就有147人涉案受到党纪政纪处分或刑事处分。

　　每个基建项目都有好处

　　具有百年历史的名校杭十中，因正副校长贪腐双双落马震动杭城。

　　在杭十中，张国强的口碑很好，师生们把他看成是一头老黄牛。2007年秋季开学前，同事们获悉张国强“出事”，一些中学的校长书记都感觉震惊。

　　在杭州市教育系统，张国强头上有诸多光环：上城区“十佳校长”及浙江省“春蚕奖”获得者。张国强的落马，使这位还有3年就要退休的模范校长的形象轰然倒塌。

　　检察机关查明，张国强自1998年至2007年任杭十中校长期间，在校舍出租、基建、招生、人事调动等方面受贿。

　　早张国强“双规”一个月前，张国强的搭档、副校长钱建源也被纪委“双规”。据法院认定，钱建源在校舍出租、基建维修等方面贪污、受贿，被一审判刑6年零2个月。

　　杭十中地处杭州闹市区，可供出租的校舍很多，一年光校舍出租就有200万收入。张国强将这笔巨额收入存入小金库，供他任意支出。而钱建源则借众多的承租户有求于他之机，接受一笔笔贿赂和吃喝玩乐。

　　在张国强任职杭十中校长的10年里，也是杭十中基建项目较多的时间，先后有3家单位老板为了在杭十中的校舍出租、基建维修中分一杯羹，向副校长钱建源行贿10余万元。这让眼热的张国强也直接管起后勤来，几年下来张也收了这3家单位老板贿赂12万余元。

　　有一名包工头事先向张国强承诺给张一笔“管理奖”，但迟迟没有兑现。本来工程款早该给他，但张就是不给。后来，这名包工头省悟，马上送上“管理奖”，张国强才把工程款批给他。

　　张国强在收受包工头的一笔笔贿赂后，对工程质量也就眼睁眼闭。“只要不是太恶劣，房子能过得去就行了。”张国强这样自我安慰。

　　“每个基建项目都有送，如果你不是洁身自好的话，只要你有这个想法，每个项目都有好处。”张国强向办案人员说出其中的奥妙。

　　这也是浙江省教育系统近年来一些校长、基建负责人频频在学校基建上翻船落马的原因。

　　基建腐败案学校增幅居首

　　2007年9月，浙江省检察院公布了一组数据，这年全省已经立案侦查的70件79人教育系统职务犯罪案件中，涉及城建领域商业贿赂犯罪的案件就占到三成多，所占比例明显高于往年。在全省检察机关同期立案侦查的360件城建领域商业贿赂犯罪案件中，“教育板块”增幅已居首位。

　　“教育系统的建设领域商业贿赂犯罪主要集中在学校自有工程建设方面，如在校舍建设、维修、出租等过程中收受工程承包商等人贿赂。”浙江省检察院相关人士分析。

　　近年来，浙江省教育事业发展迅猛，基建投入惊人。据浙江省教育厅有关负责人透露，从2000年至2006年，高校的基建投入为390亿元，每所本科高校每年用于购买图书、设备的支出都要上千万元。“这么大的投入量，也难免不出问题。”这位负责人称。

　　随着一幢幢漂亮的教学大楼拔地而起，一个个学校官员也倒了下去。

　　浙江师范大学原副校长宋明钧就栽在基建上。在1999年至2007年担任校长助理、副校长分管基建期间，宋在教师经济适用房、学生活动中心、计算机楼、图书馆等投资规模上亿元的工程项目中，涉嫌收受有关项目负责人贿赂69万元。

　　“2007年前8个月，全省教育系统有25人在基建领域收受贿赂而被检察机关立案侦查，涉案总额为257万余元。”浙江省检察院相关人士称。

　　“一些校长喜欢直接插手学校基建等后勤事务，表面上说起来是领导重视，实际上其中利益考虑不言自明。”浙江省教育厅一位人士称。这25名涉案人员中就有大学副校长1人、中小学校长7人、大学基建处长4人、中小学后勤部门负责人5人。

　　宁波大学基建处前后两任处长王为民、管轩达，先后在该校一些改造工程上被众多包工头用金钱攻克。

　　“学校职务犯罪许多表现为窝案，往往有校长、书记和分管的副校长、有关中层干部一起作案，因此其手段更加隐蔽。但一旦发案，就会拔出萝卜带出泥。”上述人士分析。

　　在浙江理工大学基建处处长陈松树落网后，不仅带出了分管副校长夏金荣(副厅级)，还牵出了隐藏极深的原校党委书记、时任浙江省政协委员的白同平。

　　法院查明，陈松树在2000年至2005年负责学校基建工程期间，为施工单位及相关人员在工程承接、工程款结算等方面提供帮助，收受10名包工头贿赂款13万余元。这些工程包括学校教学楼、学生宿舍楼、学生食堂、图书馆、运动场、游泳馆等。

　　2008年10月27日，杭州市检察院在对59岁的夏金荣提起公诉时,指控其在分管基建工作及任下沙新校区建设招投标领导小组组长期间，利用职务之便，伙同浙江工程学院设计研究所原所长沈丁，于2002年至2005年间多次向房地产开发公司的高某等人索要干股、好处费。2005年1月，高某等人经与夏金荣、沈丁事先约定，将650万元汇入沈丁与夏金荣一亲戚开办的装饰工程有限公司。

　　陈松树被抓后，白同平惶恐不安，想方设法隐匿罪证，但为时已晚。

　　据检察机关指控，白同平利用职务便利，在学校工程设计业务以及浙江工程学院设计研究所企业性质证明中，为沈丁谋取利益，先后4次以少付装修材料款、接受商品房首期付款等形式，由本人或者通过其子收受沈丁送的66万余元、欧元1000元以及价值1.6万余元的钻戒一枚。

　　此外，白同平还为相关建设工程采购业务单位提供帮助，通过其家人收受业务经办人贿赂7万余元。

　　2008年8月，陈松树被杭州市江干区法院以受贿罪判处有期徒刑10年6个月。10月27日，涉嫌受贿、挪用公款和行贿的沈丁被提起公诉。而白同平的案件目前还在审理中。

　　值得注意的是，落马的校领导，大都长期分管基建、采购工作，而教务处、基建处等重要岗位行政人员任职时间也相对较长。

　　一方净土不干净了

　　“教育系统是最应该干净的。”浙江省一位反贪检察官感慨道。他说，他在调查案情找那些涉贿老师谈话时，都把警车停得离学校远远的，然后才把老师叫出来，另找地方了解情况。“我是怕让孩子们看见，毕竟老师在孩子们心中的地位崇高。”

　　近年来，浙江省纪检、检察部门反商业贿赂风暴劲刮，而教育系统的反腐风暴是最令人关注和痛惜的。浙江省教育厅一位官员感慨道，“以前教育系统还是一方净土，是清水衙门，现在水也不清了。”

　　一些具有学校特色的腐败在这方净土上开始肆虐。

　　在教师调动、招生、设备采购等方面也都是一些有权者权力寻租的渠道。

　　2005年，温州市龙湾区教育系统的一个腐败窝案是其中的典型。在这起窝案中，下至小学校长、上至教育局副局长，包括原温州市龙湾区教育局副局长潘庆明(兼任龙湾中学校长)、原龙湾区教育局基建财务科科长易会礼、原龙湾区教育局人事科科长朱芳弟、原龙湾中学总务处副主任叶龙、原瑶溪镇第一小学校长苏世清，均因涉嫌受贿而被提起公诉，他们的落马都栽在基建财务和人事方面。

　　在龙湾区，所有的学校大到校舍建设小到课桌椅的购置，都需要直管部门教育局审批。因此每个审批环节的敛财使这5名不同层次的领导捆在了一起。

　　在金钱面前，一些教育工作者的良知和道德溃败。浙江平湖市学生营养配餐中心供应着全市学生的营养午餐，中心原主任朱方祥是个有30年教龄的老教育工作者。但在他的带领下，书记、会计、出纳一起把黑手伸向了学生营养午餐。两年里，朱方祥等4人在学生营养午餐里贪污了12.5万元。

　　在湖州市南浔区一所中心小学里，校长、副校长、书记、总务主任、教导主任合谋，把学生的代管费、搭伙费，制作校服和购买书本收取的回扣、公款私借产生的利息、镇里下拨的教育基建款、小卖部承包金及房屋出租金等收入，均打入“小金库”，然后瓜分。

　　自2005年以来，杭州市西湖区检察院依法查处的辖区高校系统职务犯罪案件17件，涉及浙江大学、浙江工商大学、中国计量学院等6所高等院校。在被依法判决的16人中，10人被判处5年以上有期徒刑。同期，杭州下沙高教园区14所高校中有9所发案，江干区检察院共查处13个贪污贿赂犯罪案件，14名高校干部落马，其中厅级干部两人，处级干部7人。

　　而浙江省教育厅有关处室及其直属省教育发展中心多名官员也卷入其中，被撤职或判刑。

　　肃贪整治措施正在实施

　　“一些校长、教师法制观念淡薄，人生观、价值观扭曲，有少数人自恃是业务骨干，毫无约束。”2008年10月7日，浙江省教育厅纪委副书记陈金方在接受《民主与法制时报》记者采访时痛心地说。

　　浙江一位检察机关办案人员分析，高校在招生录取、校舍工程建设、设备物资采购等方面拥有的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。但与之配套的法律规范、权力监督机制没有及时跟进，绝大多数高校尚未建立与市场经济相配套的科学管理体制和监督制约机制，对权力缺乏有效监督，导致“账外账”、私设“小金库”等现象普遍存在。这种对高校权力监督管理上存在的“失范”或称“反常态”现状，成为高校职务犯罪迅速增加的关键性制度原因。“教育系统贪腐者虽说学历较高，但其实大都是法盲，把收受贿赂视为潜规则。”

　　浙江教育系统尤其是高校腐败案频发，引起了浙江省委书记的关注，并于近日作出批示。一系列的肃贪整治措施正在浙江省教育系统展开。浙江省教育厅为加强高校基本建设监管，今年专门发文，规定基建处主要负责人必须5年一轮岗，校领导、基建人员直系亲属不得参与本校招投标，包括对工程联系单、项目的审计、施工都作了明确规定。浙江省教育厅同时也建立诫勉谈话制度、高校党风廉政建设巡查制度以及高校领导干部廉政档案，规定每个厅领导负责指导和监督两至三所高校廉政建设。

　　2008年9月8日，浙江省内的省、市、区三级检察长和浙江省各高校校长首次共同会诊高校腐败，商讨反腐对策。(孔令泉）