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分析:温州官员杨湘洪海外玩失踪有三种演变可能(3)

2008年11月08日 05:32 来源:央视-新闻《1+1》 发表评论

  主持人:

  但是也有人会有疑问,我的妻子和孩子,他们是非公职人员,他们的私人生活情况,我有必要申报吗?不会侵犯他们的权利吗?

  白岩松:

  但是你是公职人员,尤其重要的是你是政府的官员,那么这个大家谁都知道,其实在全世界的各地,当你作为政府官员,尤其达到了一定级别的政府官员之后,你当然要承担着很多的不便了,就像如果我们不是法官,我们8小时之外是自由的,但是我们都采访过法院的很多人,都明白在法院的系统里头是不存在8小时之外的,你不存在8小时之内,你可以跟原告或者被告去吃饭,这当然违反纪律,8小时之外也不可以,就是说你的职务行为是要带到你的生活当中去的。

  主持人:

  你的私生活的篱笆跟普通人的界限不一样。

  白岩松:

  不一样,尤其到了一定的级别之后。

  主持人:

  好,这个问题我们也来请教一下刚刚连线的专家黄风教授,黄教授,你好。

  黄风:

  你好。

  主持人:

  刚刚您也听到我们提到“裸体做官”的现象,岩松也说到了,说能不能把这个管起来,比如说让他的妻子、孩子整个的生活和就业的情况都申报出来,您觉得这个办法可行吗?

  黄风:

  本身这个就是说从公务员管理来讲,这也是一个基本的措施。然后我想说的是,我本人,因为我的研究对象是国际刑法,然后我也比较关注,我们现在脱离了咱们前面讲的具体的这些事情,我们谈谈一些我们现在所关注的贪官外逃这个问题,这个确实现在从贪官外逃来讲,它表现出三个特点,一个就是我们现在讲的携款外逃,他在外逃之前是把大量的资金贪污的所得转移到国外,当然他的目的也是到国外去享受这些资金。

  第二个,他因为要到国外取得一个合法的居留手续,他在很早就准备办自己的这样一种国外的居留手续、移民手续,这个可能会需要比较长的时间,甚至他们可以通过一些欺诈的手段,比如说以前的一些案件,通过假结婚、假离婚这样一些手段,或者是办一些虚假的证件,这些他们就是早有准备。

  另外第三个特点,他们选择的目的地都是一些比较强调法制,比较强调人权保护的这样一些国家。

  主持人:

  这个用意是?

  黄风:

  这样他比较容易寻求一些法律上的救济手段来对抗对他的追捕、对他的遣返。

  所以我想我们针对贪官外逃这个问题来讲,确实刚才主持人你们讨论这些问题都是一些,我想我们这些手段应该从政策面上来预防这些问题,从经济上一个是应该早发现他们对外转移资金的这样一些活动,而且应该也是在这个措施上来杜绝他们的洗钱活动。

  再有一个,也应该在证件管理上,尤其是因私旅行证件的办理和管理这个问题上要严格。

  再有一个,我觉得最主要的问题,这些人往往也是考虑法律问题的,也是研究法律问题,刚才我说他们选的一些国家都是一些法制比较健全,对人权保护这方面比较重视的国家,所以我们解决这个问题,我们也要走法制的路,就是和这些国家建立一种正常的司法合作关系,通过这种关系能把这些外逃的贪官遣返回来。

  主持人:

  好的,非常感谢黄教授的司法建议。

  继续跟岩松谈。刚才谈到的其实是在刑事诉讼的范围内怎么来解决这个问题。但是我一直有一个疑问,我们为什么不能够同时有一个民事的手段,比如说人你回不来,定不了罪,我能不能有可能把钱先追回来?

  白岩松:

  首先有一点,我们在异地执法的时候,就面临着很多的司法,不同的国家情况是不同的。

  还有一个请注意,贪污跟受贿的性质是不一样的,贪污是明确的,证据相对好查一点,但是受贿,如果一旦一方无法提供任何的证言或者证据的话,单方面即使有人说我给他行过贿,但是他现在已经滞留在外了,你无法形成共识,最后你认定的这种数字就很难变现。

  另外我们还做一个假想,有没有可能出现境外行贿的这种情况呢?

  主持人:

  怎么讲?

  白岩松:

  比如说我们姑且以假设来说,假设杨湘洪他存在境外受贿呢,因为很多在法国的温州商人是在温州有投资的,假如在投资中获取了利益的话,他为什么要在国内给他行贿呢?他的女儿是在法国的,为什么不可以在国外给他进行行贿呢,那你就更难去查实了,所以这又是这个情况的第二个新特点。

  它还有一个新特点,大家不要忘了,我们总是盯着,他要有因私护照等等,这回他是用因公护照出去的,所以人家打了个提前量。

  主持人:

  所以也有人纳闷,说因公护照出国的时候都统一管理,有专人管理。

  白岩松:

  他是带队,他是最大的领导,他制订了这个规则,我们知道,一个小团体,大家出国的时候,如果要是带队的订下的很多规则,让你早晨七点一定起床,留十块钱的小费,大家都会听的,更不要说护照这个事儿。

  返过来我们要说一句话,就是说我们指望,比如说签引渡条约,国际上相关的政策,然后扎好篱笆等等有很多事儿非常重要,但是有很多人似乎忽略了劝返的意义,其实劝返也是非常成功的,有很多的案例。

  主持人:

  你这么说可能有人会不同意,因为我们看到评论中有人就写,干嘛对他们那么客气啊,还劝返。

  白岩松:

  大家要想一下,有的时候他也是在想当然,当他出去面临了很多压力,并且在对方的国家感受了一种很大的无形压力的时候,如果再通过很多这种沟通,这种工薪和相关条件的双方交谈,有可能制造一个大家希望的结果。举例说开平的余振东,虽然过程很复杂,经过了三年,但是中美双方合作,最后把他引渡回来了,因为…… (完)

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