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改革开放30中国军队现代化、正规化水平全面提高

2008年11月03日 16:19 来源:学习时报 发表评论

  改革开放三十年,是中国特色社会主义伟大事业时代壮歌的磅礴序曲,是中华民族伟大复兴历史长卷的精彩篇章。中国人民解放军在党坚定正确的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,乘着国家改革开放的时代大潮破浪前进,取得了建设发展的历史性成就,肩负起了党和人民赋予的神圣使命和光荣任务。

  三十年波澜壮阔的历史进程

  国防和军队建设是中国特色社会主义事业总体布局中的重要组成部分。改革开放以来,我们党统筹国际国内两个大局,把握时代发展主流大势,总揽治国理政根本大纲,对新形势下如何建设军队、巩固国防、做好军事斗争准备进行艰苦卓绝的探索,作出了一系列事关全局的重大战略部署,带领人民军队从胜利走向新的胜利。

  二十世纪七十年代末,国际形势发生积极变化,和平、发展成为时代主流。党的十一届三中全会胜利召开,作出了改革开放的战略决策。军队旗帜鲜明地拥护以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体的正确领导,旗帜鲜明地支持和参加真理标准大讨论,旗帜鲜明地贯彻执行党的十一届三中全会确定的路线、方针、政策,坚定地和党中央在思想上、政治上保持高度一致。在以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体带领下,人民军队根据变化了的世界形势和全党工作重点的转移,果断实行军队建设指导思想的战略性转变,明确积极防御的军事战略方针,作出裁军100万、合并大军区的战略决策,把教育训练提高到战略地位,加强干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设,走出了一条有中国特色的精兵之路。在充满风险的改革开放年代,人民解放军完成了拨乱反正、全面开创军队建设新局面的伟大战略任务。

  二十世纪八十年代末,世界局势发生巨大深刻的变化,科技革命日新月异,新军事变革迅猛兴起,国家改革开放和社会主义市场经济深入发展,台湾海峡风云突变。在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的带领下,人民军队根据国际战略形势和战争形态的变化,及时制定和充实完善新时期军事战略方针,确立新时期军事斗争准备的基点,积极推进军队建设实现“两个转变”,提出国防和军队现代化建设“三步走”构想,强调中国特色军事变革,建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,调整军队编制体制,大力提升武器装备质量,走上科技强军、质量建设的路子。在风起云涌的跨世纪年代,人民军队有了长足的进步和快速发展,高技术条件下防卫作战能力和现代化建设水平全面提高。

  进入新世纪新阶段,中国特色社会主义道路越走越宽广,改革开放伟大事业继续胜利推向前进。在以胡锦涛同志为总书记的党中央带领下,人民军队高举中国社会主义伟大旗帜,着眼我国安全形势的新变化和世界军事变革的新趋势,明确提出有效履行新世纪新阶段“三个提供、一个发挥”的历史使命,强调国防和军队建设必须坚持“五个统筹”、走科学发展的道路,加速推进中国特色军事变革,着力推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新,加快转变战斗力生成模式,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,实现国防和军队建设全面协调可持续发展。在继往开来的新世纪新阶段,人民军队取得了历史性成就,各项建设阔步向前,走上科学发展的轨道。

  三十年风雨征程,走过三个历史阶段,跨上三个发展阶段,人民军队前进的步伐无愧于伟大的时代。

  三十年辉煌卓越的历史成就

  三十年改革发展,军队建设犹如一幕内容丰富的历史大剧,气势恢弘,精彩纷呈。人民解放军由一支传统的陆战型、国土防御型军事力量,迅速转变为能够有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的新型军事体系,革命化、现代化、正规化水平全面提高,履行新世纪新阶段历史使命的能力显著增强。

  思想政治建设得到加强。新时期军队建设的创新发展首先是从思想路线上的拨乱反正开始的。三十年来,我军始终高举党的旗帜,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑,坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚决贯彻党的路线、方针、政策,坚决听从党中央、中央军委的指挥。坚持把思想政治建设摆在各项建设的首位,根据不断发展变化的历史条件和社会环境,不断加强和改进思想政治工作,保持了人民军队的根本性质和宗旨,保证了军队建设的正确方向。坚持把人才作为强军之本,大力实施人才战略工程,积极推动干部制度建设规范化、法制化,培养了一大批高素质新型军事人才。坚持弘扬先进文化,继承发扬我军优良传统,在实践中培育和形成新的伟大精神,培育出了具有显著民族特色、军队特质、富有进取精神的先进军事文化,为提高战斗力提供强大精神动力。

  新型体制编制逐步建立。一九七八年开始,我军体制编制先后进行五次大的调整。总员额已由七十年代末的接近五百万下降到二百三十万,军兵种部队、作战部队、高技术部队比例相对上升,组织结构逐步优化,关系不断理顺,规模更趋精干,质量迅速提高,初步实现了“精兵、合成、高效”的要求。根据社会利益关系调整变化、国家政策制度创新发展和军队现代化建设进程,不断完善政策制度;领导管理体制、联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制日趋健全,具有我军特色的新型体制编制逐步建立。

  军事训练向信息化阔步前进。三十年实践探索,我军构建了统一领导、战训合一、分级管理的军事训练组织体制和运行机制,建立健全了战略战役与战术技术相衔接、适应战争形态发展和作战需要的训练内容体系。基地化、模拟化、网络化训练的路子逐步走开,以任职教育为主体的院校教育体系初步建立。通过军事训练,培养了一大批新型军事人才,锤炼了战斗精神,培育了顽强作风,促进了军队战斗力生成和提高。成功组织“八〇二”演习,“砺剑”系列演习、“和平使命”系列国际联合军演,显示了人民军队强大的防卫作战能力,展现了我军的战斗英姿和威武阵容,极大地振奋了民心士气,在国际社会产生了强烈反响。

  后勤保障能力全面提高。改革开放三十年,是我军后勤变化最深刻、成就最大的时期之一。全军部队发扬艰苦奋斗、勤俭建设的优良传统,服从和服务于军队建设大局,积极推进保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化,逐步实现由三军分散保障向一体化保障转变、自我保障向依托社会化保障转变、人力密集型向科技密集型转变,综合保障能力不断跃升,为加强我军现代化建设、做好军事斗争准备,为完成作战和多样化军事任务提供了强有力的保障。

  武器装备实现跨越式发展。武器装备建设科技水平显著提升,体系结构明显改善,与世界技术先进国家的装备技术差距明显缩短,为提高信息化条件下防卫作战能力打下了坚实的物质技术基础。我们初步建立起快速机动、立体突击的陆军装备体系,建立起海军一体、适应近海防卫作战的海军装备体系,建立起空地结合、攻防兼备的空军装备体系,建立起核常兼备、射程衔接的导弹装备体系,建立起结构优化、技术先进的国防科技工业体系。载人航天等重大国防科技成果,反映了中国的国防科技实力,震惊了世界。

  三十年来,人民军队坚决完成党和人民赋予的作战、维稳、反恐以及驻军香港和澳门等重大军事任务,经受住了各种严峻考验。军队参加一九八七年大兴安岭灭火、一九九八年抗洪抢险、二○○三年抗击非典和二○○八年抗击低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震救灾行动,参加引滦入津、引大入秦、三峡大坝建设和西部大开发等国家重点工程建设,参加向联合国十五个任务区的维和任务、印尼特大海啸和伊朗等国地震灾害的国际救援活动,为维护台海局势和平稳定、维护我国发展的重要战略机遇期、支援国家经济建设作出了积极贡献,在国际上树立起了威武之师、文明之师、和平之师的良好形象。

  三十年丰富宝贵的历史经验

  改革开放三十年,人民军队始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的军事理论为指导,以改革创新为动力,以实现中华民族和人类的和平与发展为主旨,走出了一条中国特色军队建设、发展的成功之路。

  成功是因为始终坚持以党的创新理论为指导。总结改革开放三十年军队建设发展的历史经验,最根本的一条就是胡锦涛总书记在党的十七大报告所强调指出的:“必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导。”毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想,是我们党在不同历史时期领导人民军队建设实践经验的理论结晶,是马克思主义中国化的重大成果,科学地回答了在新的历史时期,建设什么样的军队、怎样建设军队的根本问题,引领人民军队不断适应新的形势任务,跟上改革开放时代步伐。新世纪新阶段,胡锦涛同志深刻分析国际国内形势变化,对加强国防和军队建设作了一系列重要论述,强调要把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针,为新形势下的国防和军队建设提供了基本遵循,指明了方向。

  成功是因为始终坚持正确把握和处理国防建设与经济建设的关系。人民军队牢牢把握中国处在并将长期处在社会主义初级阶段这一国情,始终如一地服从服务于经济建设这个大局,不受任何干扰。科学分析国际战略形势变化,对战争与和平问题作出新的科学判断,利用大仗一时打不起来的和平环境,有计划有步骤地进行军队现代化建设。根据中国特色社会主义发展阶段和社会主义市场经济发展进程,科学统筹国防建设与经济建设,积极探索国防建设与经济建设相互促进、协调发展的新机制,以经济发展的成果,促进国防和军队现代化建设;以军队建设的成就,维护和延长国家发展的重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一。

  成功是因为始终坚持把顺应世界军事发展大势与保持中国特色结合起来。新时期人民军队建设是在世界新军事变革蓬勃发展的大背景下进行的。我们党正确判断形势,准确把握大势,牢牢掌握军队建设、改革、发展的主动权。一方面,不关起门来搞建设,不拒绝学习外国军队的先进经验,大踏步地走向世界、融入世界,全方位、宽领域、多层次与外军交往,积极借鉴各国军队现代化建设的有益经验,大胆引进先进的技术装备和管理办法。另一方面,始终保持人民军队的革命本色和政治优势,保持人民军队的优良传统和特点优长,不妄自菲薄,不照搬照抄外军现代化建设模式,努力走出一条有中国特色军队现代化建设道路。

  成功是因为始终坚持把革命化现代化正规化作为一个有机统一的整体协调推进。革命化是军队建设的政治方向,现代化是军队建设的中心任务,正规化是军队建设的重要基础。始终把革命化建设放在第一位,坚持党对军队的绝对领导,加强思想政治建设,始终保持人民军队的性质、宗旨和本色。牢牢把握我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争要求不相适应、军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命要求不相适应的主要矛盾,大力加强战斗力建设,全面增强人民军队的防卫作战能力。积极适应市场经济和信息化社会发展带来的深刻变化,把依法从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放,不断提高人民军队正规化建设水平。

  成功是因为始终坚持以改革创新推进军队跨越式发展。历史事实充分说明,改革创新是人民军队发展的强大动力,也是人民军队取得重大成就的基本原因。军队改革坚持在国家总体改革的全局中谋划,始终与社会改革相协调;紧跟世界新军事变革步伐,始终与战争形态变化相一致;立足我军自身实际,始终与使命任务相适应。坚持把提高战斗力作为改革创新的出发点和落脚点,用战斗力标准统一改革思想、衡量改革措施、检验改革成效。正确把握改革、发展、稳定的关系,注重调查研究、综合论证和试点探索,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。按照积极稳妥的原则,有计划有步骤地组织实施,以渐进式改革实现人民军队建设质量的跨越式发展。

  成功是因为始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。解放思想、实事求是、与时俱进,是贯穿中国特色社会主义理论体系的一根红线,也是新时期人民军队实践的一根红线。改革开放三十年,是解放思想、实事求是、与时俱进的三十年。一个活跃的中国特色社会主义,一个生气勃勃欣欣向荣的社会主义中国,一支不断发展壮大的人民军队,其最根本的生机与活力,都是根源于解放思想,根源于实事求是,根源于与时俱进。人民军队始终坚持这一思想路线,放眼世界,放眼未来,一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验和发展真理,不断研究新情况、拿出新举措、解决新问题,开创国防和军队建设的新局面,推动人民军队建设走上科学发展的轨道。

  掀开未来三十年崭新的历史篇章

  放眼广阔的时空大背景,今天的中国正处在一个承前启后、继往开来的关键时期:从新中国成立到改革开放近三十年,从改革开放到现在已经三十年,再过三十年,我们将攀登上中华民族百年复兴的历史峰巅。未来的三十年,是中国继续发展的重要战略机遇期,是中华民族大发展大进步的搏击腾飞期。

  展望未来三十年,我们既面临难得机遇,又面临严峻挑战。国际局势将继续处在复杂的变动之中,我国社会处在深刻的变革之中。国际形势总体稳定,和平与发展仍然是时代主题,但世界并不太平。作为一个发展中的社会主义国家,我们将长期面对发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力,长期面对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的压力,长期面对一些大国对我国进行战略防范和遏制的压力。中国发展的道路并不平坦,中国面对的挑战依然严峻。中华民族的伟大复兴,不能没有一支强大军队。

  展望未来三十年,军队任重道远,必须肩负起庄严的历史使命。加强国防和军队建设,是发展中国特色社会主义的战略任务,是维护中国特色社会主义发展道路的内在要求,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要保障。为党巩固执政地位提供重要力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障,为维护国家利益提供有力战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用,是新世纪新阶段军队的历史使命。军队切实履行好这一历史使命,是党的重托、人民的厚望。

  展望未来三十年,军队必须奋发有为,不断开创国防和军队现代化建设新局面。当前和今后一个较长时期,我军建设的主要矛盾仍是现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应,军事能力与履行历史使命的要求不相适应。军队现代化是一个随着世界新军事变革和我国经济社会发展不断攀升的过程。建设一支与我国地位相称、同我国安全和发展利益相适应的军事力量,需要我们长期的持续努力。我们必须坚持以中国特色国防和军队建设理论体系为指导,按照革命化现代化正规化相统一的原则加强军队建设,坚定不移地推进国防和军队建设改革创新,全面提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,确保在任何时候都能有效应对危机、维护和平,遏制战争、打赢战争。

  我们坚信,再过三十年,历经沧桑的中华民族,将实现伟大复兴的百年夙愿,一个以强大国防和现代化军队为柱石的社会主义中国,将巍然屹立于世界的东方。(广州军区司令员 章沁生)

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