“出售、代开正规发票，价格优惠”，你可能对类似小广告不屑一顾，但一组数字足以让人震惊。

　　今年3月到10月，我省共收缴假发票51万本，可开金额5.98万亿元。如果这些票流到社会上，将对国家造成至少5980亿元的损失。

　　- 事件

　　收缴51万本假发票

　　这组数字来自于昨日省公安厅的一份通报，在我省“打击制售假发票专项整治行动”战果汇报新闻发布会上，省公安厅副厅长陈志中介绍，今年3月份以来，我省警方共受理制售假发票和非法代开发票案件412起，刑事拘留366人，逮捕248人，收缴各类假发票51万余本，票面可开金额高达5.98万亿元。

　　省公安厅经侦总队负责人介绍，按照10%的税率计算，如果这些发票流入市场，国家将损失至少5980亿元的税收。调查发现，开具假发票的商户集中在车站、市场、宾馆、家电市场、车辆修理厂、烟酒店、娱乐场所等地方。还有的骗子通过手机短信或小广告兜售假发票。

　　- 现象

　　一个窝点查获14亿元假发票

　　在专项行动中，警方共端掉制售假发票窝点142个。他们的制作工具也很简单，主要是电脑、印刷机、印章，投资1万多元就可以开工。但他们制作的发票数额很惊人。

　　今年5月15日，南阳市公安局卧龙分局经侦大队，捣毁两个销售窝点，收缴113本假发票，票面可开具金额1.8亿元。而在今年5月18日，濮阳市公安局经侦支队捣毁一个特大窝点，抓获9名犯罪嫌疑人，收缴的发票可开具面额约14亿元。

　　经侦总队负责人说，假票贩子铤而走险的原因是暴利。据调查，造一本假发票成本大概在2元左右，可批发价却可以卖到15元，拿到零售市场上，一本则能卖到3O元以上。中国现行的发票防伪技术过于简单，也是原因之一。

　　- 探因

　　处罚轻，法律有缺陷

　　河南言东方法律事务所律师刘方晓介绍，贩卖假发票者，将被处以1万元以上5万元以下的罚款；使用假发票者，仅被处以1万元以下的罚款。有些制假者一月收入就达到十多万元，他还在乎罚款吗？

　　《刑法》对贩卖假发票的定罪也存在“软肋”，制售假发票定罪需要达到两个条件：一是印制假发票；二是销售假发票50份以上，必须要有买卖两种行为才能定罪。持有、运输假发票都不能定罪。一些假发票贩子常常钻法律的空子，致使公安机关在抓获他们时难以对其进行惩处。

　　另外，在司法实践中对发票的犯罪处理并不是按发票金额作为标准，而是以假发票份数进行定罪，如非法制造行为的最低标准是25份，非法出售行为的最低标准是50份才追究刑事责任。

　　- 提醒

　　发现假发票可拨打12366举报

　　省公安厅经侦总队负责人介绍，对于假发票的识别有一些简单的方法：一是看发票监制章，目前发票监制章的式样是全国统一的，形状为椭圆形，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“税务局监制”字样；真发票采用防伪水印纸，正反面有明显菱形水印“SW”标记。

　　另外，假发票一般不会盖收款单位的印章(财务专用章或发票专用章)，或印章模糊，或收款单位与实际收款单位不一致。

　　如果消费者收到或怀疑发票有假，或者收到兜售发票的小广告，可以拨打省公安厅专项行动领导小组举报电话：0371-66767278，或拨打12366税收热线举报，还可以登录河南省国家税务局网站(www.12366.ha.cn)查询真伪。(商报记者 张毅力 通讯员 董威）