10月16日,贵州铜仁市德江县城关的张先生到县商务局办事,谁知该局仅有一人值班,其他工作人员全都不在。原来,大家都去旅游了!商务局当日的“倾巢旅游”,源自德江县下发的一份支持新景点“扶阳古城”旅游开发的“红头文件”(10月21日《广州日报》)。
在一个工作日,全局人“倾巢旅游”,普通人是不可想象的。可在贵州铜仁市德江县却完全可以“理直气壮”地进行着,因为有“红头文件”的支持。
为了扶持一个旅游新景点,竟然可以置群众的利益于不顾;竟然可以直接指派为公款旅游。这实在是让人怀疑该县领导的“良苦用心”。
公务人员在工作日全局“倾巢旅游”,不仅违犯有关规定,也不符合民意。最直接的疑问是,老百姓来办事怎么办?公务人员花的是纳税人的钱,却可以在工作时间堂而皇之地旅游,凭的是什么?岂能如此糟蹋纳税人的钱?
如果真的是要扶持新景点,无妨将钱直接拨给景区。从另一方面来说,如此用“红头文件”的方式强制去旅游,真的能够繁荣景区吗?即便“红头文件”有作用,也是一种虚假的繁荣。当每一个单位都去过,以后又会怎样?景区要想获得人气,关键还在于景区的自身努力。比如提高景区的服务水平,增加景区的人文气息等等,利用行政的力量使景区获取繁荣,本身就是一个短视的做法。从根本而言,是不利于景区发展的,毕竟一个景区是不可能永远靠行政的力量完成对市场的使命。
或许,会有很多人将矛头指向“红头文件”,“红头文件”的不规范是“倾巢旅游”的直接原因。但不要忘记了,“红头文件”是官员制订出来的。如果没有权力的强制干涉,“红头文件”又如何出台?有人将其归结为“红头文件”的不规范,可靠谁来规范?谁能够当场指出权力超越边界?
市场的归市场,行政的归行政。这话说起来容易,但做起来很难。关键还在于对权力的监督。如果手握权力的官员一心将其本属于市场的东西看做是自己的政绩,“红头文件”肯定也就成了手中的一枚棋子。
在权力的作用下,公款旅游完全可以变得“理直气壮”。想想看,景区一个人收150元,那其他的费用该是多少?而公款旅游可以“名正言顺”地成为福利支出,又可以从此中产生多少新的“腐败”?
德江县领导接受记者采访时说,组织干部职工旅游采取的是一种行政主导下的特殊开发模式,看起来颇为得意。对于这种沾沾自喜的“权力无意识”,无妨查查看,难道仅仅是用在了开发新景区上面?(林卫萍)
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