促“水上人家”转产转业

　　2007年至2008年，整个洞庭湖及湘江中下游都实施了“春季禁渔”。

　　受访的渔民和湖区基层干部们说，这两年禁渔与往年不同的是，湖南省政府、湖区市县和相关渔政、公安等执法部门，都动了真格，投入大量人力、物力和财力，有严格的监督、考核办法。禁渔期间，洞庭湖掠夺式捕捞行为被迫大为收敛。

　　在洞庭湖某些水域，科考船、渔政船禁渔期间下水，可以看到有鱼儿围着船帮跳。罕见的珍稀物种如江豚、中华鲟等，出现的频率开始增多。2007年禁渔期结束后，当年洞庭湖捕捞量，也创出了历年新高。在一些水域，渔民户均捕捞量，增加了500公斤以上。

　　长期研究洞庭湖水产资源保护的专家们认为，洞庭湖湿地广袤，是“中国之肺”。同时，这一水域又是长江水系水生动物赖以繁衍生息、索饵育肥、越冬洄游的最大集散地。而湖南2007年出产的196万吨水产中，只有17.8万吨来自江河和外湖捕捞，占比不到10%。算算生态和经济两笔账，结论应是逐步削减和更严格控制导致水产资源、野生动植物种群资源走向衰竭的自然水域捕捞。因此，从眼下开始，一方面要严格控制发放《渔业捕捞许可证》、实行季节性禁渔、加大人工繁育鱼苗放流等措施，一方面要延长禁渔期、堵住下湖捕捞渔民“增量”，同时逐步削减捕捞渔民“存量”。

　　在走访中本刊记者了解到，近两年在湖南环洞庭湖的岳阳、常德、益阳三市，水产部门有意识地介绍很多以船为家的渔民舍舟登岸，到“顺祥”、“益华”等水产加工出口企业工作。一些渔民在工厂有了免费食宿，并每月有了750元左右的工资后，绝大多数人已经开始适应陆地生活，不想再回到渔船上。

　　此外，洞庭湖区一些渔民，也觉得长期水上漂泊的谋生模式与这个时代不相适应，他们由原先“渔业队”的队长或者党支书领着，去长沙等地搞建筑、做小生意，甚至办起了劳务公司。进城的渔民，往往扣除生活开支，人均月收入也达到了800元以上。

　　但多位受访专家指出，渔民和水产部门这些“小打小闹”的探索和实践，要真正做成“气候”，还得靠“大环境”。因为湖南作为内陆水产大省，涉及的捕捞渔民有来自全国各地的数万人。

　　专家们建议，各级地方政府应当以新的理念和思路破解“人、鱼、水和谐”难题，从资金、技术、就业渠道等方面加大扶持力度，追加渔政执法部门的监管经费和自然资源补充恢复资金；而相关外省籍捕捞渔民流出地的省份，也要采取有效措施，引导漂泊在洞庭湖上的本省“水上人家”回归和转业。□