今年3月,哈巴政府召开州长经济理事会会议,经济学博士、俄远东市场科研所所长扎乌萨耶夫会上提出兴建“哈尔滨—黑瞎子岛—瓦尼诺”的国际交通走廊,这条全新的水运路线可以大大缩减中国货物抵达日本和美国所需时间。

　　哈巴罗夫斯克政府经济事务官员阿帕纳森科表示,黑瞎子岛将会成为俄边境转口货物的又一重要窗口,目前,甚至有关建立“免签证”制度的提法也进入了讨论范畴。

　　但面对犹如当年开发海南的投资热潮,也让一些民间人士表示忧虑。

　　有人担心:“目前对黑瞎子岛的开发都是冲着钱这个目的而去,这很可能使它失去独特的魅力”,“问题不是投资不足,而是投资过度”,“对它的任何开发,都要慎之又慎,都要经过调查研究,避免地方利益、个人利益在里面,使它真正为全国人民所接受”。

　　有人建议:“对这个‘刚回家的孩子’,我们理应先给她好好洗个澡,休息休息,好好规划一下未来———首先环保要先行、规划要先行,其次才是考虑有限开发”,“应从国家层面对她进行整体规划,包括设立必要的环境保护区,控制上岛建设规模,特别要警惕那些在国内臭名昭著的骗取土地、私下交易、强行开发的手法上岛”。

　　有人则提出核心价值的概念:“黑瞎子岛作为国土最特殊的一部分,应该成为整个远东地区各民族联系的纽带,真正发挥作用”。

　　政府行动考虑民间呼声。富宏博表示:“肯定要有整体规划,专家论证也必不可少。目前,抚远、佳木斯已共同制定好开发规划,正待上报批准。”

　　“中国东极”的新活力

　　6年前,抚远房价每平米不足千元,随着黑瞎子岛的回归,如今,小区稍好的便涨至两千元。最新消息是有人一口气买下3套。

　　不仅仅是黑瞎子岛,抚远作为黑瞎子岛的管辖县,也准备迎接一场大机遇。抚远,因位于祖国最东边而号称“中国东极”。

　　眼下,俄罗斯游客来抚远即时享受者居多。俄方规定每个俄国人回境不能带超过35公斤的物品,为此,他们在抚远尽情即时享受中国菜、中国酒,回境时尽量把买的衣服套满全身。

　　“由于税高,俄罗斯人很少带酒回去。一瓶啤酒3块钱,带回去可能要花30多块。”本地老板赵景成向记者介绍。

　　抚远是典型的出口型口岸,出口贸易额占进出口总额的90%以上,抚远所售手机,在俄也能使用。中俄贸易主要集中在县城中心的正阳贸易大市场。里面,林立的招牌几乎全为俄文,攒动的顾客几乎全为俄罗斯人,中国老板也几乎都懂俄文。

　　不过,与黑龙江、乌苏里江的明水期、封江期同步,抚远口岸的通关时间仅限于每年的4月底至10月底,为期半年。这在很大程度上影响了抚远发挥口岸优势与潜力。

　　1998年,抚远曾试过一次冬季开关,地点设在乌苏镇。但尝试终以失败收场。天气太冷,乌苏镇上连吃口热饭的条件都不具备。

　　黑瞎子岛回归,抚远的通关时间极有希望放开到全年。

　　此外,抚远还有成为俄远东蔬菜基地的打算。80多万人口的哈巴与周围的共青城、萨哈林等一起,构成俄罗斯远东地区的消费城市群。仅哈巴每天需要的外进蔬菜就达100-150吨,整个城市群年需蔬菜10多万吨。

　　一名县干部介绍:“俄罗斯多数蔬菜价格高于我国,比如西红柿比我国贵两倍,农民种一茬菜就能收回成本,再来两茬,一栋大棚纯收入8000多元。”

　　旅游业也在准备,最好的载体是“中国东极游”。

　　房产开发更不必说。10年前,抚远县城仅有几幢小楼,如今不少宾馆在建。6年前,抚远房价每平米不足千元,如今,小区稍好的便涨至两千元。据闻,买房者有俄罗斯人、北京人、广东人。300多人的小河子村,土院子一时奇货可居,最新消息是有人一口气买下3套。

　　据抚远县工商部门统计,来此做边贸生意的人来自全国50多个市,其中以黑龙江本省人居多,其次是辽宁、吉林周边省区,但比起广东、浙江、福建等地的商人,他们魄力不大,经营环节也不够现代。可见,地域远近并非获取机遇的必要条件。

　　抚远前景看好,但在专家眼里,发展机遇并非仅限于此,而是由此及于佳木斯、黑龙江,乃至全国。按赵泽民保守估计,黑瞎子岛会成为“振兴东北”的引爆点。

　　“机遇面前,人人平等。像广东商人,完全可以加进来,并且还会有不少优势。”抚远个体经营者协会的一名负责人说。

　　但抚远准备的似乎并不充分。

　　在抚远,正规银行由于手续繁琐,费时费力,卢布兑换业务萎缩。于是,不少商人更青睐地下银行。“地下银行兑换100卢布,为27.5元至29.7元人民币。价格比正规银行稍低,但做生意图快,所以我一般都在那儿换。”百元手机卖场的老板王丰对记者说。

　　记者曾入住当地最高档的国际大厦,某日突然接到前台电话:“县领导已订好6间房,包括你这间。你要挪一挪。”

　　黑瞎子岛回归,抚远县城正大兴土木,俄语霓虹灯牌的需求格外旺盛。越来越多的俄语培训班广告也贴在墙上、电线杆上,向人们预示着这里潜伏的巨大商机。

　　“经济与政治紧密相关。黑瞎子岛的未来发展正是建立在中俄关系不断友好的基础之上。”姜毅这样认为。

　　大国政治智慧从“一国两制”到“一岛两国”

　　黑瞎子岛满语名字叫摩乌珠岛,意思是“马头”。又称抚远三角洲,由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛3个岛系93个岛屿和沙洲组成,面积约327平方公里,是香港的三分之一、澳门的12倍、珍宝岛的500倍。

　　1929年,中国东北当局与苏联因为中东铁路路权归属,发生争执。苏军进攻东北军,国民政府对苏宣战,年底以中国战败告终。黑瞎子岛便是在那次战争中,被苏联占领。

　　根据2004年签署的《中俄国界东段补充协定》:塔拉巴罗夫岛(银龙岛)归中国所有；大乌苏里斯基岛(黑瞎子岛)一分为二,靠近哈巴的一部分归俄罗斯所有,靠近中国一侧的一半岛屿则归中国所有。

　　中国外交部新闻发言人秦刚昨天表示,中俄解决历史遗留边界问题的经验表明,和平对话、公平合理、平等协商是解决复杂敏感问题的正确和有效途径,它为国际社会通过外交手段解决类似问题树立了典范。

　　长期研究中俄关系的姜毅认为,黑瞎子岛回归的“一岛两国”模式将为21世纪的现代中国解决外交和领土争端提供一种新思路:即在尊重历史的前提下,通过和平谈判的方式,最大限度地保护国家利益和领土完整,同时对目前已经造成的现实问题给予一定的承认。这是“一国两制”的继承和创新。

　　俄罗斯问题专家、国务院发展研究中心研究员盛世良也认为,这是两国领导人智慧的结晶。“这是俄罗斯在领土问题上的最后一次让步。在现代大国关系中,有了领土就有了一切,包括矿产、水源、能源等等。黑瞎子岛被俄罗斯占去,现在他们能归还一半,已经算是胜利。”

　　盛世良同时透露,日本学界已经提出要学习中国解决黑瞎子岛的做法,解决与俄罗斯的北方四岛的领土遗留问题,但俄罗斯并没有任何松动的意思。

　　盛世良认为,“从这个意义上,黑瞎子岛问题对今后国际领土遗留问题的解决,均有一定的借鉴意义。”

　　黑瞎子岛的居民也期待着奇迹会在中俄之间出现———回归后的黑瞎子岛将成为又一个香港。

　　南方日报 记者胡亚柱 黑龙江报道