另外，这个企业还存在许多环境违法行为———

　　磷酸—铵生产线未按环评要求建设磷石膏渣场；临时渣厂未经批准擅自建设；生产废水处理设施未按要求全部建成；磷矿洗矿县项目未做环评，擅自建设投入运营。

　　9月20日上午，记者来到澄江锦业工贸有限责任公司实地采访，该企业位于澄江县阳宗镇谭葛营村，距阳宗海直线距离不到1000米，公司的生产设备建在湖岸陡峭的山头上，居高临下，从公司渣场往下看，就可以看见阳宗海湖面。

　　该企业已经完全停产，厂区静谧，已无往日的机器轰鸣声，工人也基本看不见。

　　从工厂位置看，实在想不通这么一个极具污染危险度的化工企业，当年为什么要批准它建在阳宗海岸边，而且地势极高。

　　据介绍，这个企业1994年开始筹建，1996年部分生产线投入运营，尽管当时的环保法律法规不如今日健全，《云南省阳宗海保护条例》也没有出台，“但是，可以这么想，”有记者用打比方的形式对批准这个企业的选址提出疑问，“把一个粪池建在饮水池的附近，而且其地势比饮水池高，这正常吗？”

　　它选址于此，自然有和其生产紧密相关的重要因素———生产用水由阳宗海提供；附近有火电厂，能源方便；工厂10多公里范围内有磷矿资源。

　　这家企业从筹建至今，已经有近15年的历史，一开始只是一个磷肥厂，1996年的产值只是200多万元，2007年已经是1.5亿元，今年上半年的产值达到1.6亿元，这在澄江县绝对是一颗耀眼的“工业新星”。“长时间没发现问题”背后

　　记者在锦业工贸公司山脚湖边取水点不远处的一处泉眼看到，一泓清泉已被装满土的编织袋筑成的堤坝围住，作为防止砷继续渗入阳宗海的工程措施之一。

　　就是这眼泉水，曾经夜以继日地向湖水里喷吐着砒霜，至今含砷的泉水依旧汩汩直冒，澄江县的环保官员告诉记者，他们用抽水机把泉水抽取后再送回锦业工贸公司，“留待专家出意见后处理”。

　　事件发生后，按照云南省委、省政府的指示和要求，省级各有关部门与昆明市、玉溪市政府迅速行动，进行实地调查和会商，及时停止从阳宗海抽取生活用水。省政府常务会专题研究决定，查处污染企业，严肃追究相关责任人的责任，切实切断污染源；全面启动阳宗海污染综合治理措施，力争用3年左右时间将阳宗海水质恢复到Ⅲ类。

　　有关专家悲观地认为，“类似云南这样的高原湖泊一旦被污染，由于其特殊的环境和地质构造，补救措施很难短期奏效，而且耗资大，成效微，滇池就是例子。”

　　这位专家认为，云贵高原属于喀斯特地形，阳宗海是高原面上断层陷落湖，该湖的特点是地下水发达，同时下渗能力强，喀斯特地形很难形成湖泊，阳宗海的水容量大，置换周期很长，需要10多年，甚至几十年。生态功能很重要，同时生态很脆弱。

　　涉及监管阳宗海的单位部门较多，省里有个“九湖办”，省水利厅还专门设有“阳宗海管理处”，临湖的澄江、宜良、呈贡三县及有关乡镇在管，监测又是昆明市和宜良县轮流在做。这种一湖跨两市三县多个乡镇的“多龙治水”管理格局，按照前述环保专家的观点，这是权力和责任不明确，“企业利益在玉溪澄江，后果影响到昆明。”

　　有环保专家说：“这么大容量一个湖，砷超标如此严重，不可思议。说明长时间没有发现问题，这和监测不到位有关。”他更担心的是，“这些砷在湖里还会往底渗，一旦渗入到地下水，影响范围将更广。”

　　9月20日在阳宗海宜良段采访中，不少记者提问关于现在被查处有砷污染企业环保方面的问题，被问官员总是答复说，这些企业环保方面的手续并不完备，比如春城高尔夫俱乐部的有关环保手续尚未获得批准，但一直在营业中，“我们不能因为它还差某个手续就把人家关闭了吧？”9月23日,来自云南省审计厅的消息说，2007年9月至12月间，该审计厅对云南包括阳宗湖在内的8大高原湖泊水污染综合防治资金管理使用效益情况进行了审计，结果显示，8大高原湖泊“十一五”规划项目启动慢，年度计划没有落实，资金到位率低。

　　更令人意外的是，这份报告还指出，阳宗海保护范围的总体规划至今还未编制。

　　这为阳宗海污染治理之路蒙上了一层阴影……(记者 陈昌云）