农民的土地权益屡遭侵害

　　短片：

　　在上个月召开的全国政协专题协商会上，国家发改委副主任朱之鑫指出，我国在统筹城乡经济发展中还存在着五大矛盾，其中就包括农民土地权益尚未得到有效保护、低价征收征用农民土地、补偿不到位等问题突出，征地纠纷频繁发生。这些我们听起来似乎并不陌生，即使不生活在农村，日常媒体上关于农民土地利益受到侵害的报道也屡屡能够看到，保护农民的土地利益，严格进行土地管理，这是国家三令五申的一项长期政策。然而，农民的土地权益为什么仍然会遭受侵犯呢？

　　与此同时，我国农村的另一个现状也让许多人忧虑，那就是，以小家庭为主体的农耕模式使得土地无法实现规模化经营，极大的阻碍了现代化农业的发展。显然，时过三十年，当初为推动改革做出了巨大贡献的家庭联产承包责任制已经呈现出一些难以克服的弊端。面对这些，一段时间以来，全国从决策层到普通民众都对目前农村土地政策进行着密切的关注和思考，对于即将召开的中共十七届三中全会，外界更是纷纷推断，本次全会将聚焦农村改革发展问题，其中，土地制度改革将是一大热点议题。

　　其实，近几年来，随着农村发展规模经营的呼声越来越高，我国一些地区已经开始了土地流转的尝试。在浙江，从2001年起，许多乡村的农民就以契约形式把承包的土地交给他人经营，自己按土地面积得到一定收入，当地农民把这种土地称为“股票钱”。

　　浙江绍兴农民：

　　现在劳力都到厂里工作，我年纪也大了，也不要种地了，就委托村里把土地租出去，总共我们是六口人四分田一个人，一共是540块钱一年。

　　解说：

　　土地流转为当地农村带来的效益是显而易见的，然而，由于一些基层政府对出现的问题处理不当，比如流转后土地产出利益分配不公，用行政手段强制流转等等，浙江的土地流转也引发了一系列社会矛盾，这项政策能否在全国推广，如何推广也依然存在着争议。

　　另外，土地流转制度要在全国推广，也许还面临着更多的问题，比如在改革中，各地农民的得意程度会有不同，如城乡结合部的农民将获得较多土地级差收益，如何让全体农民都从改革中获益，而不是产生新的贫富差距鸿沟，也是农村土地改革面临的一个大问题。所有这些都决定着这场改革攻坚战能否打响，也考验着决策者的智慧和决心。