这是中国首部系统规范行政程序的地方规章，同时也是一部填补中国行政程序立法空白的地方立法。

　　行政程序法湖南破冰

　　里程碑式的立法

　　9月20日，中国法学会行政法学研究会在北京钓鱼台国宾馆举行了“法治政府建设与行政程序——《湖南省行政程序规定》”高峰论坛。

　　出席论坛的不但有北京大学法学院、中国政法大学、国家行政学院的权威行政法学专家，还有来自全国人大法工委、国务院法制办等机构的负责人。

　　《湖南省行政程序规定》(下称《规定》)只是一部地方性行政规章，为何引来如此隆重的关注？

　　中国法学会行政法学研究会会长、国家行政学院法学部主任应松年认为，《规定》是我国首部系统规范行政程序的地方规章，其具有里程碑式的意义。

　　“这个规定的颁布和实施，使我们对行政程序法律制度的讨论有了一个比较系统的现实文本，不再是纸上谈兵。这一规定的颁布和实施，为我国法制政府建设和行政程序制度的完善进行了有益的探索。”应松年对记者说。

　　湖南省政府法制办公室主任许显辉介绍说，于10月1日施行的《规定》，自去年初即开始酝酿起草。今年2月18日，《规定》草案公布征求意见，4月9日由湖南省人民政府常务会议通过。

　　《规定》共十章一百七十八条，以“公民享有更多程序权利，政府承担更多权利义务”为立法思路，贯穿了公开、参与、高效便民、信赖保护这四大原则。