昨日，（四川）省十一届人大常委会第五次会议分组审议了省政府关于我省汶川地震救灾资金和物资审计的报告。报告称，审计表明，我省救灾款物管理与使用的总体情况是好的。一些地方、部门和单位在救灾款物管理、使用与相关政策执行等方面，存在不够规范和合理的问题。

　　经过各级各方面的共同努力，我省救灾款物管理与使用逐步实现了有章、有序、有效的规范管理，得到了中央的充分肯定和社会的广泛认可。至目前，审计尚未发现重大违法违纪行为，所查出的一些需要改进和规范的问题，绝大多数并不是主观、恶意的，且涉及量占救灾款物的比重很小，并及时引起了各级各部门的重视，现已经或正在得到及时整改和纠正。

　　审计3943个单位

　　延伸调查到农户

　　省审计厅厅长高仁全受省政府委托作的这份审计报告称，此次专项审计的对象，既包括省级各有关部门，也包括各市、县、乡政府；既包括接受捐赠款物的灾区，也包括募集款物的非灾区；既包括各级政府有关职能部门、事业单位，也包括各类社会团体。审计检查的物资，既包括中央和地方投入、调拨的部分，也包括国际国内捐赠的部分。截至目前，全省审计机关共审计了省市县3943个部门单位，延伸审计调查了2622个乡镇村、7590个农户。

　　截至8月12日，我省抗震救灾资金收入共计578.10亿元，支出167.66亿元，结存410.44亿元。

　　审计救灾款

　　主要问题有三

　　救灾款方面的主要问题，一是一些地区和单位在救灾初期所接受的捐赠资金上报和存放不规范。如7月中旬前的审计发现，省级21个单位接受的捐赠资金4.22亿元未向民政部门报告，经审计或专项清理检查后才予以补报。一些具有经常性接受捐赠职能的单位，将捐赠资金与单位经费账户合在一起，个别单位甚至存放于私人账户。如某县检察院、内江某镇民政办将收到的捐赠现金24.7万元以个人名义存入银行等。

　　二是一些地方应急资金使用不够及时、恰当，个别地方和单位将救灾资金安排用于机关部门运行开支；有的业务部门对轻重灾区平均分配专项资金，有的地方用不出去，有的地方不够用。

　　三是个别地方和单位多申报救灾款。如都江堰某镇卫生院假借地震伤员的名义或虚增地震伤员的就医次数，虚开处方800多份，并将虚开处方中的药品用于冲抵救灾药品的消耗，套取救灾药品价值22.68万元。经审计移送处理，该院院长钟某被撤职。

　　审计救灾物资

　　发现四大问题

　　救灾物资审计，发现四大主要问题。一些地方接收、发送捐赠物资的上报数据不完整不确实。一些地方救灾物资分配和应急物资采购不合理，有的地方向非灾区及其直属单位分配捐赠车辆等物资。某市卫生局等单位6~7月采购价值近100万元的药品，未经有关方面批准，部分药品器械的接收、保管、发放等工作均委托某公司进行，使其集采购、供应和管理于一身，缺乏有效制约。

　　由于信息不畅、供需脱节等原因，一些地方救灾物资存在积压或不使用的情况，如全省有7000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，有的又没有相应的储存条件，存在安全隐患。另外，部分设备物资的财务管理和实物保管不当。

　　在落实政策方面，少数地方的个别单位发放救助金时存在搭车收费或自行设置附加条件等不合规行为。一些地区、部门和行业单位在国家规定抚慰金标准基础上，另行增加发放抚慰金，如我省某局给北川某局受灾职工每人5万元生活困难补助。

　　救灾款物审计

　　10月向社会公告

　　对审计发现的问题，省委、省政府和各地各部门都十分重视，已开展大量的整改工作。全省审计机关共向被审计单位提出审计建议1087条，有851条被采纳。纪检监察部门对违规的直接责任人员给予了纪律处分。目前，尚未整改完毕的问题正在抓紧进行。

　　按照审计署安排，汶川地震应急抢险、安置阶段的救灾款物审计将于9月底告一段落，这个审计情况审计署将在10月份统一向社会公告。下一步，全省审计机关将对各级政府投入、社会募集的恢复重建款物的筹集、分配、拨付、使用与效益进行全程跟踪审计。

　　另据了解，经国务院同意，审计署24日出台了关于汶川地震灾后恢复重建审计工作的安排意见，社会普遍关注的汶川地震灾后恢复重建审计即将展开。记者 熊德壮 刘琳

　　○记者调查

　　虚开处方套取救灾药品 卫生院长被撤

　　(记者 胡锦枫) “都江堰市某镇卫生院假借地震伤员的名义或虚增地震伤员的就医次数，虚开处方800多份，并将虚开处方中的药品用于冲抵救灾药品的消耗，套取救灾药品价值22.68万元。经审计移送处理，该市卫生局已对该院院长钟某给予撤职处分。”在近日召开的全省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上，省审计厅厅长高仁全通报了此事件，说明个别地方和单位在申报救灾资金上“弄虚作假、报账不实”。

　　这一事件的当事人目前情况如何？当事卫生院又是怎样的状态？本报记者连续两天对此进行了追踪采访。

　　23日中午11时许，记者来到了该镇卫生院。有很多病员在卫生院内就诊，医生、护士也是各司其职，一派忙碌景象。

　　该卫生院现任院长李某告诉记者，地震后，卫生院每天就诊人数接近200人，还承担了农村一线的消、杀、灭任务，治疗压力很大。在这样的情况下，身为一把手的钟某竟打起了救灾药品的主意。“具体的操作手法就是虚开处方，再向上面打报告，申请一批救灾药品。”李某说，“就在上报的过程中，审计部门接到了群众举报，当即派人驻点调查。”此时是6月下旬，在其后几天内，成都市纪委调查组，都江堰市纪检、审计、卫生部门组成的联合调查组，都江堰卫生局的财务调查组都纷纷前来调查此事。

　　据李某介绍，7月17日，钟某接受了停职处理；8月上旬，经查实，都江堰卫生局撤消了其院长职务，并给予党内严重警告处分。被撤职的钟某留在卫生院当了一名内科医生。

　　○对话当事人

　　我现在也很后悔

　　记者试图联系钟某，但其手机一直处于关机状态。几经辗转后，记者终于在昨日下午联系上了钟某，他正身在绵阳。在简短的电话采访中，49岁的钟某时而沮丧、时而激动，面对记者的追问，他称自己“很后悔”。

　　记者：你本来应该在卫生院上班，怎么到了绵阳？

　　钟某：家里的老母亲快80岁了，我想回来看看她。

　　记者：你的事情，老家的人知道吗？

　　钟某：没给他们说，家里人都还不知情。毕竟犯了这么大的错误，不是什么光彩的事情。

　　记者：既然有这样的后果，为什么当初还要做这些事？

　　钟某(略有迟疑)：地震后治疗任务重，一直都很忙，现在想来当时可能也是鬼使神差，一些细节都记不太清楚了。

　　犯了错，组织上查出来了，撤了我的职，这些都是应该的。外界有指责很正常，我现在也很后悔。

　　记者：现在你是怎样的状态？什么时候回来上班？

　　钟某：还想在老家多陪陪老母亲，好久上班还说不一定。现在还是要多学习、多反省，争取把工作干好。(来源: 成都晚报）