三、旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护社会稳定，巩固和发展团结和谐的政治局面

　　稳定是新疆的大局，也是和谐社会建设的基本内容。旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护祖国统一、维护各民族大团结和社会稳定，这是各族人民的共同愿望和根本利益所在，是建设社会主义和谐社会的必然要求，也是加快少数民族和民族地区发展的根本前提和重要保障。历史和现实的斗争经验告诉我们，维护民族团结、维护祖国统一、维护新疆稳定，必须坚定不移地反对民族分裂。没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面，就没有新疆的稳定与发展。这些年来，我们坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，严厉打击“三股势力”，强化各项治本措施，确保了全区社会政治大局持续稳定，为改革开放和现代化建设创造了良好的环境。但是，我们也要清醒地看到，影响新疆稳定的因素仍然存在。面对国际形势特别是周边局势的复杂变化，面对境内外敌对势力加紧活动的新情况新动向，我们必须充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，进一步强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉肩负起反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结的神圣使命。维护祖国统一和各民族的大团结，捍卫新疆各族人民的根本利益和中华民族的最高利益，必须严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。要始终保持严打高压态势，坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”的分裂破坏活动，牢牢把握反分裂斗争的主动权。在加大打击力度的同时，要充分揭露热比娅及“东突”分裂势力煽动、实施民族分裂和暴力恐怖活动，破坏新疆社会稳定的丑恶嘴脸和反动本质，不断增强各族干部群众的政治免疫力。自治区党委已经决定，针对当前的形势，今冬明春我们将在全区集中开展反分裂斗争再教育，进一步统一和提高广大干部群众对反分裂斗争长期性、复杂性和尖锐性的认识。要坚持标本兼治、重在治本的原则，进一步落实各项治本措施，筑牢维护社会稳定的政治基础、组织基础、思想基础和群众基础，形成反分裂斗争的强大合力，确保新疆社会政治大局稳定。

　　要牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，不断强化各级领导干部的政治意识、大局意识和责任意识。在新疆，领导干部政治上强，第一位的就是要旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，在这个大是大非问题上，认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。这些年来，我们始终把解决干部政治上强的问题作为一项重中之重的工作来抓，通过各种途径着力提高干部队伍的政治素质，形成了一支政治上坚定合格的干部队伍，成为新疆改革发展稳定的中流砥柱。特别是一大批少数民族干部立场坚定、旗帜鲜明地站到反分裂斗争第一线，为各族人民作出了表率。从上世纪九十年代后期以来，“三股势力”的分裂破坏活动多数都在预谋和准备阶段就被及时打掉，我们已越来越多地掌握了对敌斗争的主动权，保持了全区社会政治大局的持续稳定，这其中一条重要原因，就是各级干部政治上坚强有力，驾驭复杂局面的能力大大增强，在关键时刻真正起到了主心骨的作用。我们要继续强化政治观念，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，为新疆的改革发展和长治久安提供组织保证。新疆几十年革命和建设的实践证明，正是由于我们高度重视并培养使用了一批又一批德才兼备的少数民族干部，正是由于汉族干部和少数民族干部相互信任、团结奋斗，才使我们的事业不断克难攻艰、开拓前进，取得了世人瞩目的成就。面对新的形势，我们要继续加大少数民族干部的培养选拔力度，努力培养和造就更多德才兼备的少数民族干部，既要使他们在经济社会发展中施展才华，又要让他们在反分裂斗争的政治舞台上崭露头角，团结带领广大人民群众不断开创新疆发展和稳定的新局面。

　　意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争，直接关系到祖国统一、民族团结、社会稳定和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安。这些年来，我们高度重视意识形态工作，深入开展意识形态领域反分裂斗争宣传教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。当前，我区意识形态领域总体形势是好的，但我们也必须清醒地看到，西方敌对势力凭借经济、科技等优势，加大对我进行思想文化渗透；境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，意识形态领域的反分裂斗争依然复杂严峻。他们杜撰和篡改新疆历史，否认新疆自古以来就是中华民族大家庭的一员，否认各民族共同缔造伟大祖国的历史，在意识形态领域制造混乱；攻击新疆社会主义建设的成果，否定解放以来新疆发生的巨大变化，诋毁社会主义制度和共产党的领导；打着所谓“人权”、“民族”的旗号，制造分裂舆论，破坏民族团结；攻击和歪曲我们的宗教政策，煽动宗教狂热，支持并策动非法宗教活动。事实表明，我区意识形态领域一直是一个“没有硝烟”的战场。我们要紧密联系当前反分裂斗争出现的新情况新问题，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。要加大正面教育和宣传力度，不断提高各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想觉悟。要坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。继续加强“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”等文化基础建设，不断丰富文化服务的内容和形式，牢牢把握正确的舆论导向。要准确把握信息化条件下文化传播和舆论引导的新要求，切实提高舆论引导能力，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，形成全面建设小康社会、构建和谐新疆的强大精神动力。

　　宗教工作事关新疆团结稳定、和谐发展的大局。在新形势下做好我区宗教工作，最根本的就是全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，调动一切积极因素，凝聚各族人民群众的力量，维护社会稳定，增强民族团结，构建和谐社会。要尊重信教群众信仰宗教的自由，更好地促进不同宗教和谐相处，促进信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处，把他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义这个共同目标上来。要坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力；坚持政教分离，宗教活动不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不得妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。要坚持把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心，不断完善爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活照顾等制度。继续加大培养宗教界爱国人士工作力度，努力形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。要进一步引导各族信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中，汲取精神力量，培育爱国情操，把他们的智慧和力量凝聚到现代化建设上来。