8月5日,行政审批制度改革工作部际联席会议第一次全体会议在京召开,中央纪委副书记、监察部部长、行政审批制度改革工作部际联席会议召集人马馼主持会议并讲话。会议审议通过了《行政审批制度改革工作部际联席会议工作规则》、《关于深入推进行政审批制度改革工作的意见》和《全国行政审批制度改革工作电视电话会议方案》三个文件,明确了当前及今后一个时期行政审批制度改革的工作思路和主要任务。
马馼指出,行政审批制度改革是党中央、国务院的重大决策,是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、完善社会主义市场经济体制和从源头上防治腐败的重要工作。党中央、国务院始终高度重视行政审批制度改革工作,采取有力措施推动这项改革,取得了重要的阶段性成果。但行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务,目前仍存在一些与新形势新要求不相适应的方面和亟待解决的问题,必须坚定不移地向前深入推进。
马馼强调,今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,行政审批制度改革任务光荣而艰巨。由于这项工作比较复杂,今年主要是把承前启后的工作做扎实,从明年开始对现有的行政审批事项进行全面清理,再取消和调整一批。今年要重点抓好以下几项工作:一是要根据《关于深化行政管理体制改革的意见》、《国务院机构改革方案》和新组建部门的“三定”方案,理顺部门之间的审批职能定位,协调有关部门做好行政审批事项的转移和衔接工作,妥善调整职能变化部门的行政审批事项。二是要认真贯彻实施行政许可法和政府信息公开条例,对部门保留的行政许可事项从实施机关、设立依据、事项名称等方面进行认真清理,编制由法律、行政法规和国务院决定设定的行政许可事项目录,包括企业登记前置行政许可事项目录,报国务院审核同意后,向社会公布,提高审批工作透明度。三是要加强监督检查,适时组织检查组对部分地区和部门行政审批制度改革工作情况进行重点抽查,督促国务院各部门和各省区市认真落实国务院关于第四批取消和调整行政审批事项的决定,做好上下衔接,确保取消和调整事项落实到位。四是要深入研究新形势下政府部门全面正确履行审批职能的实现模式,在创新管理方式方面进行积极探索,加强对已取消审批事项的后续监管,切实做到对行政审批事项该强化的强化、该弱化的弱化、该下放的下放、该移交的移交,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。五是要逐步建立健全相关配套制度,加快推广网上审批和行政审批电子监察系统,建立健全新设行政审批事项审查论证机制和动态评估机制,规范和制约审批行为。马馼要求,联席会议各成员单位要认真履行职责,充分发挥职能作用,团结一致,努力取得行政审批制度改革工作的新成效。
据悉,今年5月25日,国务院批准建立了行政审批制度改革工作部际联席会议制度。联席会议由监察部、中央编办、发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、法制办等12个部门组成,监察部为牵头单位。联席会议的主要职能是:第一,协助国务院指导和协调全国行政审批制度改革工作;第二,研究提出国务院各部门需要取消、调整和保留的行政审批事项建议;第三,督促国务院各部门做好行政审批事项的清理和处理工作;第四,研究与行政审批制度改革有关的其他重要问题,向国务院提出建议。
中央纪委常委、监察部副部长、行政审批制度改革工作部际联席会议成员兼办公室主任王伟在会上对三个文件作了说明。12个部际联席会议成员单位的成员和联络员参加了会议。(记者 瞿芃)
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